马晓河：资源型、重型结构地区关键要进行制度创新+科技创新(2)

在需求结构上，地区之间的差异在缩小。但是，大家要注意，落后地区的内部投资、消费的失衡程度比发达地区严重得多。东北、西北等这些地区的群体收入结构的分化也比发达地区严重，高收入和低收入阶层的差距，按照五等分法，大部分经济落后省份的收入分化严重，中低收入群体收入不足，购买力不高，带来的结果是内部地区的消费需求严重不足。

要想让消费代替投资，推动经济增长，比较困难。没有消费，建了那么多的广场、大厦都没有用，消费上不去，这些地区都要凋敝。这些地区的中低阶层的消费水平非常低，远远低于发达地区。在供给上，传统的重型结构、资源型依赖、垄断僵化、缺乏创新，要想形成新技术、新业态、新模式、新产业是非常难的。

今年上半年，这些地区经济增速从负转正，从过去的低位变成中位，这是值得欣慰的。但是，主要都是基础设施投资拉动的，而新经济增长不足，持续性不够。中国要消除地区差距，这些资源型、重型结构、垄断僵化的地区关键是要进行两个创新。一是制度创新，二是科技创新。体制机制不创新，新动力就没有支撑。为什么东北、西北的民营经济不行?因为东北、西北的民营经济跟浙江、江苏的民营经济不一样。东北、西北的民营经济对国有企业的依附性非常强，国有企业发展快，民营企业发展快，反之亦然。而浙江、广东民营企业的独立性非常强。为什么?就是因为体制。再看科技创新，当前中国进行新旧动力转化，急需科技创新。科技创新有两种，一种是集中式创新，靠国家，从上到下，集中人力、物力和财力，在短时间内取得市场不能达到的创新成果。但是，影响产业整体转型升级的主要方面是社会分散式创新，这方面我们远远不够。社会分散创新跟集中创新需要的条件恰恰相反，不改革是达不到的。

分散式的社会创新需要三个条件。一是市场的充分竞争，需要有市场空间自由，市场主体竞争没有空间限制。二是市场竞争领域要公平，减少垄断，或者很少垄断。目前中国消费市场的价格几乎达到了世界之最，我们的消费价格超过日本、韩国的价格。什么原因?就是商品生产环节进入的门槛高，出来的门槛也高。交易成本、税费负担都重，制度交易成本高，都转移到消费价格上。福利经济学上，在供给和需求曲线上，垄断利润来自于生产者和消费者剩余。少有垄断是创新和竞争的必要条件。过度垄断会降低国家的总体竞争力、降低区域竞争优势。三是创新要有充分的创新空间。空间包括立体的、纵向的。创新者要有充分的想象力和无限的创新边界。在这种情况下，我建议可以在东北、西北地区设计体制创新和科技创新示范新区，大胆创新。但是，我是很悲观的。东北、西北这些地区的发展还需要时间，市场的“山头”已经占领，要攻下来非常难。