马晓河：资源型、重型结构地区关键要进行制度创新+科技创新

中宏网8月8日电 (记者 武琪) 前不久，中国区域经济50人论坛在北京召开第三次专题研讨会，论坛正式成员国家发展改革委宏观经济研究院院副院长马晓河出席研讨会并作了发言。

马晓河

他指出，当前中国经济正走向一个新周期，我们正处在新周期的起点上。

在此背景下，马晓河认为当前我国区域分化非常严重。他表示，具体表现在“结构转型上”：本次结构转型最大的特点是内外需求不足的情况下，产能严重过剩，受影响最大的是西北、东北等资源型比重大、产业结构重型化的地区，还有行业垄断严重的地区，这些地区包括东北、西北、山西、内蒙古等地。

在马晓河看来，这些资源型、重型结构、垄断僵化的地区关键是要进行两个创新：一是制度创新，二是科技创新。

以下为发言实录：

第一，当前中国经济运行已经完成了一个周期，长期实行积极和稳健政策，经济运行稳定在周期性底部。中国经济当前正在走向一个新周期，处在新周期的起点上。

第二，本轮经济在下行阶段出现了跟以往不同的特点，即区域分化。上一轮经济周期，处在下行阶段的时候是2007年的第二季度开始，经济增速从14.9%降到2009年的第一季度的6.2%，区域分化并没有现在这么明显。这次从2010年第一季度12.2%到2016年第一季度的6.7%，到目前区域分化非常严重。我觉得关键问题表现在结构转型上。本次结构转型最大的特点是在内外需求不足的情况下，产能严重过剩，受影响和打击最大的是西北、东北等资源型比重大、产业结构重型化的地区，还有行业垄断严重地区。这些地区包括东北、西北、山西、内蒙古等。

这些地区遇到的问题，在供给结构上，结构偏重、依赖资源、垄断僵化、没有新产业，或者是没有新优势、缺乏新动力。这些地区要与发达地区竞争，形成新的优势，在体制上、创新上、要素配置上是有缺陷的。在一个地区，新的比较优势形成以后，另外一个地区想跟它竞争，付出的成本代价要比现有地区高得多。当东部沿海地区的新经济、新动力形成以后，它的比较优势已经形成，这些落后地区想跟它学习或者是竞争是非常难的。“山头”已经占领，再去攻“山头”，成本是非常大的，但效果却不一定好。