高速公路收费能降吗？交通部：尚不具备条件

近日，交通运输部回复政协提案第4171号提出的关于降低高速公路收费的建议时表示，从现实情况看，降低高速公路收费尚不具备相应条件。交通运输部指出，“目前全国收费公路整体收支缺口较大，不具备降低收费标准的空间。”

《每日经济新闻》记者查询发现，去年全国收费公路通行费收支缺口4143.3亿元，较2015年底增加956亿元。不过，在整体收支缺口较大的背景下，也有部分高速路公司寻求“跨界”，投资了金融、环保、地产等领域。

对此，有业内人士表示，高速路企业跨界目前还只能算是“小打小闹”，且大部分高速路投资主体是政府部门，资金缺口都还那么大，建设的任务也还很重，资金投向高速路建设可能还不够，更别说投资别的了。

  建设任务重 资金缺口大

长久以来，收费高速公路被误认为是“暴利行业”，外界关于降低甚至取消其收费的呼声长期存在。

近日，交通运输部在回复政协建议时表示，由于面临着债务增长和筹资任务仍然较重的双重压力，从现实情况看，降低高速公路收费尚不具备相应条件。

交通运输部称，根据《公路法》等相关法律法规的规定，政府还贷公路偿还贷款和有偿集资款，主要依靠车辆通行费收入，降低收费标准或者缩短收费期限，必将影响其按期偿还贷款或者有偿集资款，产生新的矛盾和问题。

此外，对于经营性收费公路，交通运输部表示，其投资者是受法律保护的自负盈亏的经营主体，降低通行费标准或者缩短收费期限、扩大免费范围，都属于变更已经生效的行政许可行为，需要征得收费公路投资者同意，并由政府依法给予相应的补偿，从目前各地政府财力仍然普遍紧张的情况看，还难以落实。兼之目前全国收费公路整体收支缺口较大，因此高速公路不具备降低收费空间。

《每日经济新闻》记者注意到，截至2016年底，全国收费公路累计债务余额为48554.7亿元。2016年，全国收费公路通行费总收入为4548.5亿元、总支出为8691.7亿元，收支缺口4143.3亿元，同比增长了30%。

交通运输部指出，“十三五”是我国高速公路加速成网的关键时期，公路建设任务重，资金需求量大。在国家财政资金仍然紧张的情况下，继续坚持收费公路政策，仍然是保障公路建设发展的必然选择。