多地设立国资投资运营平台 向管资本迈出实质性步伐(2)

　　因地制宜、因情施策是本轮地方国有资本投资运营平台特点之一。例如广西金融投资集团就针对当前存在的投资增速下滑、项目投融资困难等问题，探索了一条“基金+项目”的投融资模式，通过与全区各市县政府及经济开发区、工业园区合作发行广西金投县域发展基金，帮扶地方进行公共基础设施、社会民生、工业企业、脱贫攻坚等项目投资建设。截至2017年上半年，广西金融投资集团已与南宁、桂林、河池、百色、贺州、梧州、来宾等市的30多个县份及各经济开发区、工业园区达成近56.3亿元的基金合作意向；与11个县份及工业园区签署基金投资协议，总合作金额达32亿元。此外，广西金投还重点对接广西部分政府债务较低、融资较难的县区，成功签署总合作金额14亿元的合作基金协议，预计今年将发行总规模100亿元的县域发展基金以有效缓解县域投资和项目建设融资渠道单一的问题。

　　今年以来，国有资本投资运营公司热度持续攀升。中央层面有《以管资本为主推进职能转变方案》和《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》等国有资本监管体制改革的重磅文件接连出台，各省也纷纷出台相应实施方案。这些方案不约而同地将改组、组建国有资本投资运营公司，打造国有资本投资运营平台作为国资监管体制改革的关键。四川省于今年4月出台的《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》，还明确了省、市政府可适时开展直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。

　　值得注意的是，多省国有资本投资运营公司都在打造投融资平台的同时，也将国有企业改革向内部深化。例如，为了更好地激发企业活力，今年2月正式成立的浙江省国有资本运营有限公司明确提出，经理班子实行职业经理人制度。

　　“国有资本投资运营公司的一个重要作用是提高国有资本配置效率，这是它的一个着力点”，国务院国资委研究中心副主任日前在第二届国企改革前沿论坛上表示，如何通过产业布局，调整提高国有资本的配置效率，提高国有资本投资运营公司的控制力、影响力及抗风险能力，将是这些公司未来的重要任务。