五年一次金融工作会议作了哪些顶层规划？ 这里全解读(4)

【专家解读】

国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富：此次会议重点突出了金融机构体系改革，对于资本结构、内控机制、治理机制和风险处置等均有提及，金融机构将作为金融改革的重要着力点和抓手，以此出发来完善金融体系基础、改善风险管理，最终推动整个金融体系改革。

4、加强金融监管协调

【习近平原话】

要加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。要健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享。

【专家解读】

交通银行首席经济学家连平：国务院金融稳定发展委员会是国务院层面的权威决策机构，应该会由国务院领导担任负责人，委员会的办事机构可能设在央行。其不是咨询机构，而是以问题为导向的专业决策机构，对于深化改革、金融协调监管将起到重要作用。

之所以推出该委员会，是为了克服金融监管短板，加强金融监管的统筹协调。过去长期存在的“谁家的孩子谁抱”的分业监管方式，存在一定的金融监管盲点，容易出现监管套利。

国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠：国务院金融稳定发展委员会比“一行三会”的监管机构级别高，体现了党中央、国务院对金融风险防范的高度重视，这对未来金融长远健康发展有重要作用。

这次金融工作会议进一步突出了人民银行对防范系统性风险的重要作用，未来人民银行会对系统性金融风险及系统性重要金融机构进一步加强监管。系统性重要金融机构，应该包括金控公司，特别是一些产业公司逐步向金融领域渗透，“对这部分机构的监管存在空白，监管较为薄弱，未来这块会得到有效加强。”

浙商银行首席经济学家殷剑峰：此前各界热议了各种监管改革方案，但最终的方案显然采取了行政成本最小却也最为有效便捷的做法。同时，强调了在金融管理事权上中央的主导地位和地方的从属地位。