金融工作会议确定顶层规划 回归本源为实体经济灌活水(2)

监管进一步加强 严防系统性风险

会议提出了做好金融工作的四大原则，其中有一条颇受关注，即强化监管，提高防范化解金融风险能力。加强监管、防范风险成为会议期间的高频词汇，例如“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题”，“要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线”等。

“第五次全国金融工作会议，标志着中国的金融发展进入一个新阶段。如果说，过去历次金融工作会议都将金融发展作为改革和发展的主要任务，这一次，防范风险和加强监管显然占据了更为优先的地位。”中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬说。

在他看来，这是一个世界性潮流。以美国《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》于2010年7月通过为标志，发达经济体的金融发展进入以加强监管为主要内容的发展新阶段。

张承惠则认为，这次会议进一步强调监管部门对金融风险监管的责任。从历史经验来看，处理好发展和风险防范的关系，始终是我们需要面对的课题。一方面，要避免过于注重发展而在一定程度上忽略金融风险的防范；另一方面，对于新型交易风险存在认识不到位、缺少监管经验的问题，这就要求金融监管部门更加注重有质量的金融发展。如果金融发展不受到监管和约束，容易引起金融风险的发生，反过来会影响金融本身的长远健康发展。

“至于强调地方政府要按照中央统一规则，强化属地风险处置责任，以及强调金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，都显示出加强监管已成为当下与今后一段时期中国金融发展的主旋律。”李扬表示。

兴业银行首席经济学家鲁政委预计，从本次会议精神来看，未来金融监管会更加严格，年内相关新规可能会陆续出台。

切实回归本源 服务实体经济

实体经济是金融的根基，为实体经济服务是金融立业之本，这一精神在此次会议中得以充分体现。

郭田勇表示，金融必须服务实体经济，如果脱离实体经济，金融就成了无源之水、无本之木。“花里胡哨”的金融产品会导致资金在银行体系内空转，尽管短时间内可以创造利益，但是长远看，是没有任何前途的。