省级GDP有望由国家核算，各地GDP之和超全国怪象将受控(3)

多原因致连续多年出现各地GDP之和超全国的怪象

近年来，各省份GDP之和与全国GDP存在差距一直饱受诟病。比如在2006年，各地GDP之和比全国GDP总量多出1.5万亿，到了2010年，这一数字为4.9万亿，2015年为4.6万亿。

不仅各省份GDP之和与全国GDP总量存在差别，GDP增幅也让人心生迷雾。

比如在金融危机背景下的2009年，全国GDP增幅为8.7%，但当年各省份GDP总量加起来，其增速比8.7%要高得多。根据公布的数据，经济增速低于8.7%的仅有3个省份，其余28个增速都高于8.7%，其中有两个省份超过16%……

这种怪现象仍在延续，比如2016年的GDP增速。

2017年政府工作报告指出2016年中国GDP增长6.7%。《中国经济周刊》记者统计发现，在31个省份中，有27个GDP增速跑赢全国增速，而在2015年，有24个省份的GDP增速跑赢全国水平。

连续出现的不一致，从不同侧面反映出数据统计过程中一些显而易见的“硬伤”。

蔡志洲的点评一针见血：“国家算出来的GDP增长数跟全国多数地方相比是最低的，也就是说，全国GDP的增长低于大多数地区的增长，这不是很搞笑吗？”

全国GDP数据与地方差异如此之大，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明向《中国经济周刊》记者分析，国家在核算GDP时，是从各个角度评估主要基础数据，特别是利用税收、用电量、货运周转量等相关指标对地区GDP数据进行综合评估，对不符合实际情况或明显异常的基础数据，多数进行了下调，因而比较准确。而各地区在核算GDP时，除受限于统计力量和技术原因外，更重要的是，地方政府受政绩观引导，长期一味地追求高增长，甚至有的地方还出现虚报数据的情况，加大了GDP数据的水分。

无疑，《地区生产总值统一核算改革方案》审议通过之后，出台指日可待；更为重要的是，用蔡志洲的话说：“GDP实行统一核算，能够改变当前各地自行统计上报数据的方式，为修正地方统计数据中存在的问题，尤其是杜绝统计数据弄虚作假的行为，将起到彻底的遏制作用。”

加大统计问责力度

与《地区生产总值统一核算改革方案》一同审议通过的，还有《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。这个文件也与统计数据造假有关。

近年来，统计数据造假时有见诸报端，比如年初引起关注的辽宁省财政数据造假问题。