国税总局局长王军：税改方案落实进度已达80%(4)

严督实考出实效。派出督察组对各地改革落实情况进行明察暗访，覆盖所有省份，平均每个省份督察3到4次，对发现的每一项问题，都列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，对发现的好经验、好做法，及时通报各地相互借鉴、共同提高。充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，将税收改革内容全部纳入绩效考核，根据时间节点对责任单位严加考核，确保各项改革按计划时间落实到位。

加力提速推进，把各项税收改革推向纵深

在深入推进改革进程中，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神，结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持真学实做，深化拓展，以注重集成为驱动，以重点攻坚为带动，以问题倒逼为推动，多点发力，纵深推进，确保把各项税收改革任务做实。

以注重集成为驱动，助力改革加力提速。改革越向纵深推进，改革系统性、整体性和协同性的特点就越明显，对注重集成的要求就越突出，必须通过系统集成使改革向前向好。税务总局将抓紧组织对已出台的改革措施逐项梳理评估，尽快总结提炼出一批好经验好做法，对单项改革进行经验复制，对多项改革进行系统集成，使之上升为制度安排或形成统一规范。

以重点攻坚为带动，助力改革纵深突破。改革越向纵深推进，牵涉的利益关系越复杂，攻坚的难度就越大。我们将进一步加强与国家有关部门的协调，加大系统内部统筹力度，集中力量，抓住重点，攻关突破，带动整体改革向纵深发展。继续落实和完善全面推开营改增试点，全力抓好将增值税税率由四档减至三档工作，同时抓好六方面减税措施的落地。加快推进征管方式转变，深化大企业税收管理，扎实推进税收征管机制和制度创新，努力构建集约高效的现代税收征管方式。

以问题倒逼为推动，助力改革提质增效。改革越向纵深推进，存在问题带来的阻力影响就越大，必须牢固树立问题导向，以问题倒逼补短板、抓整改、求实效，推动改革提质增效。深入推进“察实情办实事”税情调研活动，深入一线听取基层和纳税人的意见建议，下功夫查找税收改革中存在的突出问题和主要矛盾，是什么问题就解决什么问题，哪里矛盾最突出就重点抓哪里。开展覆盖所有重点改革的督察工作，督促各级主要负责同志亲力亲为抓思路、抓调研、抓推进、抓落实，实化细化措施，推动改革精准落地。对那些不担当、不负责、不实干、不作为的干部，要严肃考核问责，以责任追究倒逼改革任务落地。