国税总局局长王军：税改方案落实进度已达80%(2)

凝聚改革合力的重要途径。习近平总书记强调，有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。面对深化改革的重任，各级主要负责同志必须始终走在前头、当好表率，团结班子、带领干部握指成拳、合力攻坚，使改革任务一步一步往前推、一层一层往下落。当前，尤其要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，以上率下，真学实做，坚持正职做给副职看、领导干部做给普通党员干部看、上级机关做给下级机关看，既抓改革落实，又带思想作风，在深抓改革、实抓改革、带头抓改革中凝聚共识、聚集合力、激发活力，不断取得新的成效。

强化责任担当，促进各项税收改革任务落地见效

党的十八大以来，我们认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神，特别是全面落实改革主体责任、党政主要负责同志要亲力亲为抓改革落实的重要指示精神，真抓实干，主动担当，攻坚克难，确保党中央、国务院关于深化国税、地税征管体制改革和全面推开营改增试点等重大税收改革落到实处。

科学谋划布好局。为统筹谋划和推进税收改革，税务总局党组加强改革研究，谋划改革思路，搞好改革设计，科学有序加以推进。例如，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《方案》后，我们将《方案》细化分解为96项具体改革措施，逐项明确路线图、时间表和任务书，挂图作战、对表推进。有序制发改革文件，推出改革措施，出台具体配套改革和政策文件。截至目前，《方案》落实工作总体进度达80%。又如，在全面推开营改增试点时，根据改革任务、行业特点和时间要求，科学划分和准确把握改革节点，精心研究部署并跟进加强指导、解决问题，做到环环相扣、步步递进、层层突破。

稳妥有序抓统筹。面对改革的复杂情况和繁重任务，我们根据改革任务和系统实际，稳妥处理好统与分、条与块、点与面三个关系，扎实做好《方案》落实工作，使改革有力有序有效推进。对体制机制性改革强化顶层统筹设计、统一实施，对具体改革措施，鼓励各地大胆探索创新。为推进税收共治，税务总局主动与国家有关部门沟通协商，签署合作协议，与发展改革委等30多个部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，会同司法部推进税务系统公职律师、税收普法教育示范基地建设，会同教育部推进青少年税法宣传教育等。注重各项改革任务间的统筹结合，通过开展便民办税春风行动、深化国地税合作、推进便利化办税，确保全面推开营改增试点实施到位，取得相互借力、相互促进、相得益彰的效果。