学者企业家支招国企改革：瘦身健体 有所为有所不为

（经济观察）学者企业家支招国企改革：瘦身健体 走向全球“练兵场”

中新社大连6月29日电 （记者 庞无忌）宝钢、武钢两大钢铁巨头完成合并、中国神华和国电电力停牌重组，中国轻工业集团整体并入保利集团，今年以来，类似的国企兼并重组事件密集发生。日前召开的中央深改组会议强调，今年年底前基本完成国有企业公司制改制工作，中国国企改革正在走向高潮。

国企改革探索如火如荼之际，在2017年夏季达沃斯论坛上，多位与会学者和企业家就下一步改革怎么走、“国字号”企业出路在哪里等问题建言献策。

有所为有所不为

中国宝武钢铁集团董事长马国强指出，这一次改革要把国企过多的功能去掉。

此轮国企改革将企业分为公益类和商业类两种，军工、电信、石油、钢铁等行业都被归入商业类。马国强认为，通过分类能让国企聚焦主业，与其他商业类公司一样，形成规范的公司治理和监督有效的机制。

宝武钢铁集团由宝钢和武钢合并形成，以前，企业承担了包括职工家属宿舍供水、供电，以及建医院、办幼儿园等任务。“现在，我们把这些不应该承担的责任还给社会，交给更加适合的企业去做，而我们专注钢铁主业”，马国强说，这样才能瘦身健体、提质增效。

混改重点在机制

清华控股有限公司董事长徐井宏坦言，国企在运营效率上确实不如民企。他认为，当前，允许非国有资本参股的混合所有制改革，实际上更多引入的是资金。但仅仅这样是不够的。徐井宏表示，还应该引入更加有效的机制，引进市场人才作为国企的领军人物。

大胆用人的前提是赋予企业操盘手以强烈的使命感。徐井宏指出，这就需要国企解决“到底谁对企业负责”的问题，赋能赋权。

以旗下清华紫光集团的混改为例，徐井宏表示，正是因为引入一位杰出人才担任董事长，并授予其自主决策业务的权力，才促成紫光集团近年来的飞速发展。

马国强也认为，当前混改的重点不在资本上，而是体制机制上。外界对央企机制有一些误解，实际上以宝武钢铁集团为例，集团层面主要做监督、把方向，二级公司具有充分的决策自主权。