大连：建设国际一流营商环境(2)

据介绍，大连已将营商环境建设纳入领导干部工作实绩考核重要内容，强化绩效考核和目标管理，实行“营商环境建设一票否决制”；把改善营商环境纳入督查重点工作，定期对各项决策部署和改革措施进行跟踪督查。

大连明确，建立营商环境评估评价体系，引入第三方或国际组织评估，促进加快建设开放、透明、公平、稳定、高效的国际化营商环境，努力使大连早日跨进世界银行发布的营商环境排名先进经济体行列。像大连金普新区专门组织各职能部门和第三方机构定期开展阶段性评估，逐项核查制度措施是否落地，相关配套政策、细则是否完善，实际效果是否明显。金普新区还专门制定优化营商环境工作考核办法，将工作落实情况作为实绩考核重要内容。

大连市编办负责人介绍，经过问卷调查，有91.4%的企业和80%的群众对大连市“放管服”改革工作表示满意或基本满意，“这有助于我们摸清营商环境建设过程中的‘堵点、痛点、难点’，梳理出五大类448个问题，确保为优化营商环境找准发力点。”这位负责人说。

加大对市场主体服务力度

提升政府服务效能同时，大连还推出一系列贴心服务，让企业享受保姆式服务。

受近年来传统国际贸易持续低迷影响，“老字号”大富基缝纫机有限公司面临市场“寒冬”。见此情况，大连中山区政府主动牵线搭桥，公司与互联网企业出口时代成功对接，引入电商模式后，企业成功签下尼日利亚的海外订单。

作为我国东北地区国际化程度最高的城市，大连一直是众多跨国公司来中国投资的重要目的地。截至目前，世界500强企业中已有113家在大连落户，投资项目达262个。大连所表现出的良好国际营商环境和为企业服务的意识，正是他们选择前来投资的主要原因。

2009年夏季达沃斯论坛期间，大连与世界500强企业欧力士公司结缘。欧力士十分看好中国的发展前景，并将大连作为在中国投资的布局核心，在此设立中国区总部，计划在10年内打造总资产达1000亿元的本土化金融控股集团。欧力士大中华区执行董事林忠治说：“从商谈投资事宜开始至今，大连市政府对我们作出的承诺全部兑现，这也使得我们之间的合作越来越好。”

大连市相关负责人表示，为进一步加大对市场主体服务力度，大连将继续建立市场准入负面清单、公平竞争审查制度，不断放宽民营经济的市场准入条件。

截至目前，已有80多个国家和地区的投资者在大连设立1.86万家企业，大连累计使用外资超过1000亿美元。大连外经贸局负责人表示，大连将充分利用举办夏季达沃斯论坛这一有利契机，努力构建与国际接轨的制度规则，打造法治化、国际化、便利化营商环境，促进经济结构、产业结构的调整和升级，加快向现代化国际城市迈进。