解读审计工作报告：关注经济运行中薄弱环节和风险隐患(4)

七、坚持从根本上推动完善制度和解决问题。反映和揭示问题仅是审计的一个方面，推动完善制度、促进问题解决才是审计的最终目的。从这个意义上说，提出切实可行的审计建议非常重要。审计工作报告最后提出的3条建议，每一条都是建立在审计发现问题的基础上，着眼于推动健全制度、完善管理、深化改革提出的。其中，“继续深化财税领域改革”的建议，其落脚点在“改革”，针对的是事权与支出责任不匹配、转移支付分配不规范、营改增相关配套措施不完善等问题；“切实加强重点领域监管和风险防控”的建议，其落脚点在“风险”，针对的是跨市场监管规则和标准还不够衔接、企业境内外重大投资监管不到位、一些关键领域还存在风险隐患等问题；“着力提高财政管理水平和绩效”的建议，其落脚点在“绩效”，针对的是预算安排时考虑实际情况不够、财政支出结构尚需进一步优化、违反财经纪律行为时有发生等问题。这样，使审计发现的问题与审计建议相互呼应、有机统一，保障了在更广的领域、更深的层次和更高的层面充分发挥审计监督作用。