周小川：中国金融服务业受益于对外开放，并要进一步对外开放(2)

第六，“一带一路”为中国金融业开放提供了新的机遇。

“一带一路”涉及大量的新兴金融合作，会带来进一步开放的需求，也为我国金融开放和国际合作提供了新的机遇。开发性金融在“一带一路”建设中发挥了积极的作用。我国首先探索了开发性金融，服务于国家战略、市场运作、自主经营，注重长期投资、依托信用支持，不靠政府补贴，是财务上可持续的模式。该模式不会形成对财政资源的挤占，避免滋生道德风险和导致市场扭曲等问题。“一带一路”的建设也为金融机构开拓海外布局，为贸易投资资本运作等提供了更好的金融服务和发展空间。

以下是周小川在2017陆家嘴论坛主旨演讲的文字实录：

各位来宾，女士们、先生们，很高兴参加2017年陆家嘴论坛。中国建设社会主义市场经济，就是要通过参与竞争，优化资源配置，实现经济社会的进步和繁荣。在此过程中，对外开放起了重要的作用，在这里我想结合对国际国内有关经验和背景的观察，就对外开放问题谈几点理解。供大家参考。 

 第一，制造业的开放让中国成为世界工厂。制造业在我国开放较早，早期也有争议。对制造业的开放，我的一条观察是，较早参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大得快，竞争力强。开放是资源配置优化的进程，是通过市场和竞争机制带来了优化的配置。具体来说，在引进来方面，是通过进口和引进国外企业到国内投资办厂，与国内企业形成竞争。在改革开放之前，国内企业就没有来自外资企业的竞争，只面临少量的国内竞争。竞争给工业企业带来了巨大的动力、压力和进步。在走出去方面，通过出口和国内企业走出国门参与国际竞争。一开始国内企业也不大参与国际竞争，出口也只是一些大宗资源类的产品，80年代很少有人相信中国制造制成品出口能够有什么太大的前途。然而对外开放之后，从加工贸易到工业制成品都参与了国际竞争。随后又走出去办企业，中国的制造业和企业不仅没有被冲垮，反而快速发展。中国成为制造业强国、世界工厂，不少领域正在迈向全球产业链的中高端。 

通过竞争也改掉了国内过去存在的垄断，过去国内的竞争也不充分，外贸企业之间也缺乏竞争。有些人可能还记得，过去的外贸纺织品、轻工、器械、仪器仪表等公司都是按行业切块的，相互之间的财务规则也不同，不允许相互之间竞争。为了吸引外资，1979年中国专门颁布了第一部中外合资企业法。外资企业对国内企业形成了竞争压力，制造业的行业切分和垄断开始消散。有了竞争机制之后，国内企业有了很大的进步，越是开放充分、竞争激烈的行业竞争越快，制造业开始走向繁荣和强大。