周小川：中国金融服务业受益于对外开放，并要进一步对外开放

周小川表示，从制造业、服务业开放的经验可以推导出，金融行业不是例外，同样适用竞争和开放的规律，由此金融业才会发展得更好。

具体来说，周小川从六个方面分析了中国、尤其是中国金融业对外开放。

第一，制造业的开放让中国成为世界工厂。据其观察，较早参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大得快，竞争力强。开放是资源配置优化的进程，是通过市场和竞争机制带来了优化的配置。有了竞争机制之后，国内企业有了很大的进步，越是开放充分、竞争激烈的行业竞争越快，制造业开始走向繁荣和强大。

第二，开放促进了国内的政策改革。周小川表示，开放过程强烈冲击了传统的集中型计划经济的政策体系，并引发了国内一系列重大改革。

他回忆到，包括价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化，以及当时开启的关贸总协定和WTO谈判等影响深远的改革，都是由开放所引发的。对外开放推动了贸易与投资自由化、便利化、汇率市场化，以及放宽外汇管制等政策改革。降低了市场准入的门槛，使市场和竞争成为普遍适用的政策机制。

第三，服务业开放。过去经济学把服务业列为非贸易行业，随着信息、交通运输的大幅进步，不少服务已经变成了可贸易的，中国的服务业开放体现出类似制造业开放的轨迹，在引进来方面，先从酒店餐饮等开始，在走出去方面，工业产品、生活服务，后发展为银行、保险、旅游、软件。

第四，中国的区域性试点经验增强了开放的信心。中国四个经济特区的开放，取得了成功，入世对中国产生了积极影响。本届政府推进上海自贸区试点，现在自贸区已经扩大到11个。

第五，金融服务业是竞争性的服务业，是服务业的重要组成部分，金融是现代经济的核心，是国民经济的命脉行业，金融业尤其是银行业对资源配置起到了重要作用。

针对某些人主张对金融业进行保护的观点，周小川在演讲中进行了驳斥，他表示全球经验也包括中国自身的经验表明，保护导致懒惰。财务软约束等问题反而使竞争力更弱，损害行业发展。市场和机构的不健康导致市场不稳定，容易产生危机。其中一个例子就是亚洲金融风暴前后所发生的那些现象。

对于中资企业的对外开放，周小川表示，目前，中国已经有五大商业银行和保险公司，已经成为资本充足、金融稳健的市场化经营主体。金融市场的发展和健康化已经受到股票指数的关注。这些均说明金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，今后还要进一步扩大对外开放。