宁吉喆《学习时报》撰文谈供给侧结构性改革：去库存效果明显(2)

降成本成效初显。降低企业成本是缓解企业生产经营困难，振兴实体经济，提升供给能力的必要手段。各地区各部门多措并举，综合施策，积极降低企业成本。在税费负担方面，2016年营改增试点全面推开，降低企业税负5700多亿元；开展涉企收费政策落实情况大督查，降低收费标准，减轻企业和个人负担460亿元。在资金、能源、交通等方面，2016年，普遍降低金融机构人民币存款准备金率，减少融资中间环节费用，下调全国燃煤发电上网电价降低企业用能成本，取消政府还贷二级路收费、提高物流效率等措施降低全社会物流成本350亿元左右。在制度性交易成本方面，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，中央政府层面核准企业投资项目削减比例累计接近90%，外商投资企业设立及变更审批减少95%以上；工商登记前置审批累计精简85%以上，在“三证合一”基础上全面实施“五证合一、一照一码”改革。政策“组合拳”取得了明显的效果。2016年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.52元，比上年下降0.16元；今年一季度，进一步下降到85.25元。

补短板亮点突出。加强薄弱环节和短板领域建设是扩大有效供给、增加有效投资和提高发展协调性的重要途径。各地区各部门从严重制约经济发展的重要领域和关键环节、人民群众迫切需要解决的突出问题着手，围绕中小水利治理加固、重大软硬基础设施和脱贫攻坚等领域，加大投入力度，加快建设进度。2016年，城市地下综合管廊建设累计开工447个项目，总长度2005公里；城镇棚户区改造和公租房基本建成658万套，新建高速铁路投产里程1903公里，新增高速公路6745公里。精准扶贫精准脱贫持续推进。2016年，财政投入超过1000亿元，全年实现农村贫困人口脱贫1240万人，超额完成1000万人的目标任务。今年以来，重点领域投资继续保持较快增长，1—4月份，生态保护和环境治理业、公共设施管理业、水利管理业投资同比分别增长50.4%、28.4%、16.1%，明显快于全部投资增速。

供给侧结构性改革积极效应不断扩大，经济运行稳中有进、稳中向好

供给侧结构性改革深入推进，一方面，减少了低端供给和无效供给，改善了市场供求关系，促使微观主体经营明显好转，发展预期稳中向好；另一方面，扩大了中高端供给和有效供给，推动新技术新产业新产品不断涌现，有力支撑市场需求升级和宏观经济企稳。尤其是，随着市场化制度不断完善，创新引领作用明显增强，转型升级步伐持续加快，新动能茁壮成长壮大，为经济持续健康发展注入了新的动力。