无人机实名制要登记买家手机号，大疆：或难执行，尽告知义务(3)

相关人士解释称，《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》只是一个部门规章，有立法的局限性，只所以把航模、军用、警用、 海关飞行用的飞行器排出在外，是因为这些权利分别归国家体育总局、国防部、公安部、海关总署、和国家气象局管理，民航总局没有权利约束他的同级别行政部门。

无人机和航模最大区别在于有没有飞行大脑。无人机有飞控系统参与控制，或由飞控完全自主控制，而航模为人工控制，如果不操作遥控器，航模就会坠毁。

余景兵说，在4月成都无人机干扰航班飞行事件中，目击者夜晚看到的大型固定翼的航模，显然是有飞行大脑，因此并不能简单划归在航模。也就是说，《规定》对这些无人机同样适用。

值得注意的是，成都机场扰飞事件背后的幕后凶手至今仍然还没找到。

在实名制管理之外，行业人士还建议，期望民航局尽快出台更为详细的禁飞区说明：最好能划分出哪些区域是可以自由飞行的，哪些区域是需要申报的，哪些区域是绝对禁止飞行的。

澎湃新闻了解到，2017年5月至8月，相关部门正在开展无人驾驶航空器专项整治。整治对象主要是以社会面消费级无人驾驶航空器，相关部门需掌握无人机生产企业及数量，划设公布机场净空保护区和无人驾驶航空器可飞区域，严肃查处利用无人机故意肇事行为，逐步构建一套国家无人驾驶航空器管控体系。

就在5月17日，民航局公布民用机场障碍物限制面保护范围，首批公布155个机场相关数据，目的是为了防范无人机等升空物体侵入民用机场障碍物限制面区域，减少对机场飞行安全和运行效率的影响，促进电子围栏系统等类似技术的应用。

【无人机实名制规定Q&A】

就无人机实名制规定的热点问题，综合模型社区论坛5iMX资深编辑Gordon给出了一些解释。

Q：是不是注册登记以后，就不是“黑飞”了？

A：这个问题我反过来回答，如果不登记，你100%是黑飞。如果登记了，仍需依法飞行。按照我的理解，登记相当于备案，是一种相对审核制度更开放、更宽松的行政监督手段，是事后监督，而不是事前监督。也就是说，万一无人机炸机或者被公安击落了，公安可以通过编号查到你是谁。但是如果你不登记，违规飞行被抓，处罚结果将非常严重。