完善机制 应对“一带一路”风险挑战(2)

建立预案 完善机制 破解“走出去”难题

面对挑战，如何建立预案，应对风险，分解风险，避免重大损失的发生，是境外中资企业普遍忧虑的问题。对此，杨仲德提出以下建议。

首先，整合资源，鼓励中资企业与有关使领馆、研究机构合作，长期跟踪和深入研究相关地区国家的政治、经济、法律、文化环境，了解党派、民间组织的诉求及影响，逐步打造一批国内有国别（区域）特色、有影响力的研究咨询机构，促进中资企业走出去更远、更好；逐步建立健全规范、科学、专业、公正、权威的中资企业境外竞争协调机制，明确政府主管部门、使领馆、行业协会商会职责，及时发现问题，协调解决，严肃追责违规企业，坚决扼制中资企业之间的恶性竞争，维护国家形象和整体利益。

其次，建议国家抓住 “一带一路”建设和中资企业“走出去”的契机，加大金融创新力度，促进人民币国际化进程，为企业海外投资提供金融支持和保障。央行要为中资企业特别是民营企业或中小企业境外融资、应对汇率波动、利润回国等设计指引和可选方案等服务；建议国家出台政策促进和支持设立行业海外产业开发基金，实现国内民间资本和建设承包能力紧密结合，为中资企业“走出去”提供多渠道的直接融资支持。

同时，建议国家鼓励、支持、引导中资企业与利益相关方建立利益共同体，实现投资项目的股权多元化，真正融入当地社会，共谋发展，并设立专项资金支持，吸收国际先进标准的思路，改进和完善中国的标准，逐步树立中国标准的国际地位。

第三，建议国资委等有关主管部门要促使企业寻求公平的经济利益，敢于正视和维护中国企业合理的经济利益诉求，要理性对待项目所在国的各种压力，不能为了推进项目而忽视企业经济利益，更不能报喜不报忧；要鼓励央企跨国经营和发展，考核央企绩效时将其境外部分经营业务与国内部分区分考核；核定央企工资总额时适当向国际化程度较高的企业倾斜，按市场规则为国际人才打造差异化的薪酬政策高地，为吸收、培养、留住和用好国际化人才队伍创造条件。

第四，建议将职业教育 “走出去”纳入“一带一路”工作，统一规划在中资企业集聚区域援建并经营职业教育学院或培训机构，鼓励国内职业院校伴随中资企业走出去，根据企业的需求，开展“订单式”的职业教育试点，提升区域内当地雇员的劳动力素质。

第五，建议国家加大境外公共安全风险预警体系的建设力度，切实指导中资企业建设安保制度和应对预案，建立国家和企业共同承担公共安全风险防范成本的机制，创新覆盖境外公共安全风险的商业保险，解决企业走出去的后顾之忧。