脱贫攻坚“世界屋脊之巅”(4)

脱贫攻坚要赢在关键期

“发展是解决区域性整体贫困问题的总钥匙。”魏后凯向《瞭望》新闻周刊记者表示，在西藏实现脱贫致富奔小康的征程中，农牧民收入低、公共服务滞后和人居环境差是当前面临的主要短板。“这其中农牧民收入低是‘短板中的短板’。”因此，“十三五”期间是西藏社会经济发展的关键机遇期，一定要紧紧抓住当前大好局面：

一方面，要加快经济社会发展，创造“西藏速度”，实现跨越赶超。在全国增速逐步放缓的新常态下，西藏因起点低、基数小有条件实现持续的高速增长。这种持续高速增长是西藏实现脱贫致富和同步小康的前提条件。

另一方面，西藏要实现跨越赶超，不能照搬其他地区的模式，而应该从区情出发，坚持生态第一、环保优先，实行全域保护、点状开发。同时加快转变发展方式，大力推进农牧业现代化和高原特色城镇化，构建具有高原特色的生态型产业体系，走绿色发展之路，依靠绿色发展和生产方式转变促进跨越赶超。

目前，对西藏而言，脱贫攻坚和全面建成小康社会可谓互为表里，脱贫成败事关“第一个百年”目标能否实现。因此，魏后凯认为，要冷静认识西藏特殊区情下脱贫攻坚和全面建成小康社会之间的辩证关系。

在他看来，国家层面衡量全面建成小康社会实现程度的一些指标，如人均GDP、工业生产率、城镇人口比重等，对西藏而言都不一定符合实际。比如，西藏城镇化率只有27.74%，按照国家确定的城镇化率60%以上的小康标准值对标西藏，并不适宜。

“事实上，小康是一种生活状态，与居民是否从事工业生产或者居住在城镇并没有必然的联系。西藏作为一个特殊的区域，要全面建成小康社会，就必须从本地实际出发，确定科学可行的小康目标值。”

他建议，对西藏而言，应把重点放在以下几个方面：一是确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫；二是确保城乡居民收入持续快速增长并达到国家小康标准；三是确保实现基本公共服务均等化；四是城乡居民能够享受基本等值的生活质量；五是人居环境明显改善。

“其中，能否确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，将是西藏能否实现同步小康目标的重要基础和前提条件。”魏后凯最后向本刊记者表示。□(文/《瞭望》新闻周刊)