营改增周年税改红利密集释放 税收改革进入攻坚期(2)

全国工商联科技装备业商会会长、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列说，营改增让中小企业对设备更新换代更加重视。陈志列所在的商会，目前会员企业总年产值超过1.8万亿元，5000多家会员企业中，大部分是中小型企业。

深入 简并税率完善抵扣链条

在缺乏国际成功经验可以借鉴的情形下，我国大胆尝试并平稳实施了对银行、保险、证券等金融业务全面征收增值税。这在国际上具有开创性意义。

“中国的营改增正汇聚全世界的目光。目前，欧盟成员国、加拿大和澳大利亚等国家都瞄准了金融业以增加财政收入，中国对金融业成功实施营改增，将对这些国家和地区产生深刻的影响。”普华永道中国内地及香港地区流转税主管合伙人胡根荣对《经济参考报》记者表示。

今年，营改增的红利还将继续释放。王军今年两会期间表示，今年营改增至少还有四个“增效剂”会发挥作用，让企业“更有感”。这四个增效剂分别是时间上的增效、抵扣上的增效、税制上的增效和政策上的增效。

4月19日召开的国务院常务会议决定，继续推进营改增，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。

“下一步要更好地落实与完善营改增试点政策，简化增值税税率结构，同时完善增值税抵扣链条。营改增后，增值税立法工作也将适时启动。”胡根荣表示，国际上大部分国家的增值税税率一般在一档到三档之间，选择统一税率的国家比例呈现上升趋势。现代增值税统一税率的简单透明以及高效便捷不仅具备强大的财政筹资能力，也符合市场经济体制下产业间公平竞争的内在要求。因此，逐步简并税率应该成为我国增值税税制改革的方向。而对于企业而言，应及时研究政策，提前规划应对方案。

中国社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，增值税改革需要继续深化，包括税率单一化改革即简化税率档次、缩小增值税税收优惠范围、对小规模纳税人增值税继续优惠、考虑继续提高起征点等。