雄安新区要打破体制机制束缚，实行大部门制

“扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。”这是习近平总书记提出的规划建设雄安新区的七个方面重点任务之一。

专家认为，雄安新区的设立不仅为京津冀协同发展描绘了新蓝图，也意味着中国的全方位对外开放向纵深发展，中国将继续拥抱全球化和自由贸易。

把握功能定位，建设开放发展先行区

不同于一般意义上的新区，雄安新区的定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。在开放发展上，雄安新区要主动服务北京国际交往中心功能。中央明确要求，雄安新区要建设开放发展先行区，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

“雄安新区将整合北京、天津和河北的经济资源，有助于中国应对经济领域面临的一些问题，推动实现可持续增长，为中国进一步扩大开放和开展国际合作奠定基础。”一直关注雄安新区的韩国世宗研究所中国研究中心主任李泰桓认为。

京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士指出，承接的疏解功能要符合新区发展要求。要增强新区的自我发展能力，重点是要紧跟世界发展潮流，有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源。

“把雄安新区建设成为一流的开放发展先行区，成为吸引国际人才的先行区、金融开放的先行区、利用外资的先行区、智慧服务的先行区、国际合作的先行区。”相关专家描绘了雄安新区全方位对外开放的发展蓝图。

就在设立雄安新区的消息发布前不久，国务院正式批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七个自贸试验区。澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥认为，设立雄安新区与自贸试验区扩围，表明中国要打造更多改革开放“试验田”。雄安新区将为中国的进一步开放与发展发挥相应杠杆作用。

规划建设雄安新区，有利于集中疏解北京非首都功能，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼。对我省来说，规划建设雄安新区，也形成了河北的两翼，一翼是以2022年北京冬奥会为契机，推进张北地区建设，另一翼是雄安新区，带动冀中南乃至整个河北的发展。

“设立雄安新区，将为河北打造出一个强有力的增长极，形成一个发挥巨大辐射牵引作用的平台。”相关专家指出，比如承接北京的优质教育资源、重要科研资源、高端生产性服务业以及企业总部资源等，将对改善河北的营商环境、增加对投资和人才的吸引力等发挥重要作用。