发改委主任何立峰：将控制信贷资金过度流向房地产(2)

五是着力保障改善民生，增强人民获得感。

不能只记住目标而忘记改革

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，今年是供给侧结构性改革的深化之年，深化有两层含义：一是范围和任务的拓展，从去年“三去一降一补”扩展到今年的“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展四个方面，同时去产能的行业有所拓展；二是手段要深化，要更多的用市场化、法制化的手段，用改革的办法。比如就去产能而言，不仅要盯着去产能进行目标管理，更要研究采取什么样的一种市场化的手段来去实现。不能只记住目标，而忘记了改革。

他表示，推进供给侧结构性改革，一是因为中国经济运行当中出现短期问题，深刻根源是重大结构性失衡，如实体经济的结构性供需失衡；二是这些重大的结构性失衡，根本原因是体制机制障碍，使市场没有充分发挥配置资源的决定性作用，政府没有更好的发挥应有的作用。中国的供给侧结构性改革就是要通过体制机制改革，解决这种重大的结构性失衡。虽然全面深化改革以来已经取得了很大的进展，但是在减少政府对资源直接配置力度方面需要进一步加大。

国家开发银行行长郑之杰在发言时表示，推进供给侧结构性改革关键是提高产业创新能力和核心竞争力，无论是补齐短板的“加法”、降本增效的“减法”、改革创新的“乘法”、淘汰过剩产能的“除法”，都是旨在提高产业创新能力和核心竞争力。要把握好新一轮产业革命、数字经济等带来的机遇，大力推进科技创新、制度创新，发展先进的制造业，注重用新技术、新业态改造传统产业，推动经济发展从低端产业链向中高端的迈进，重塑经济发展新动力。

郑之杰表示，2017年国开行将巩固“三去一降一补”的成果，有效处置僵尸企业，因地制宜降低企业融资成本，加大力度支持补短板，扎实推进“十三五”的重大项目，大力推进智能制造新一代信息技术产业的发展，并推进以人为本的新型城镇化，支持地下综合管廊、海绵城市、特色小镇的建设。