郭树清：“征战”银行业监管(2)

“人”是核心：推金融副市长、密会金融圈大佬

在山东推进金融改革，金融人才必不可缺，意识到这一核心问题的郭树清，以挂职“金融副市长”的模式，强力引进人才。

数据显示，郭树清上任之初，山东省金融从业人员占比仅2%左右，远低于浙江、江苏7%~10%的比例，更勿论金融监管人才的缺乏。为了解决这一问题，郭树清雷厉风行，要求“每个地市都要配一个懂金融的副市长”。

有媒体统计过一个数据，自2013年7月12日开始，在不到100天的时间里，山东省至少13个地级市迎来属于自己的带着浓厚金融系统工作背景的副市长。

争取全职的金融副市长存在难度，“挂职”模式成为有效选择。2013年7月12日，邵珠东被宣布成为淄博市副市长，也是第一位挂职的“金融副市长”，此前他任山东证监局新业务监管处处长。

此后几个月的时间里，多位挂职“金融副市长”到位，其中包括“一行三会”系统以及金融机构系统人士。

除了引进挂职“金融副市长”，山东省还启动了金融人才双向挂职交流：山东省从中央各金融机构引进34位专业人才到省直部门和各地市挂职，并选派山东金融领域的30位专业人才到中央金融机构锻炼。

挂职的时间并不长，一般1年~3年，有山东当地金融业人士认为，实质性效果可能不会特别明显，但是给山东金融业带来的观念改变还是很有帮助的，例如现在金融机构业务创新更多，风险防控能力也得到提升。

郭树清开创性的实验挂职“金融副市长”模式，推动金融改革落地，后来也有地方效仿。2016年，湖南省组织安排18名引进中央金融单位人才做挂职干部，大部分被安排到地市州，担任副市州长。

要推进地方金融改革，除了人才的引进，引入资金与金融机构合作必不可少。郭树清凭借在金融圈的人脉关系，上任半年时间里，时任上证所理事长的桂敏杰，时任深交所总经理的宋丽萍等接连被会见，会见的银行圈大佬更是包括时任中国农业银行党委书记、董事长蒋超良，时任国家开发银行行长郑之杰，时任中信集团董事长常振明，时任中国银行党委书记、董事长田国立，时任邮储银行董事长李国华，时任中信银行行长朱小黄等。

密集会见金融圈大佬的效果立竿见影。

2016年9月，郭树清在济南会见了证监会主席刘士余 ，探讨的主题是山东省“区域性股权市场建设发展情况”，在“山东金改22条”中，发展股权交易市场占据了第二条的重要位置。2016年，齐鲁股权交易中心推动挂牌企业对接省直投基金，已有246家挂牌企业获得7.4亿元资金支持。

郭树清引进金融“人才”，可以助力山东金改快速落地，利用“人脉”则为山东经济发展解决了资金问题。正是郭树清快速、高效，同时“铁腕”的改革风格，让山东金融业逐渐崛起，成为山东经济的主要支柱。

在郭树清离开山东之前，发布的《山东省金融业发展第十三个五年规划纲要》提出了新的目标，到2020年，山东将打造与经济社会发展相适应的现代金融服务体系。全省实现金融业增加值5400亿元左右，占GDP的比重达到6%左右。

规划还提出，将青岛、济南与烟台发展成为未来4年山东金融发展的引领城市，这给未来的山东经济发展留下更多想象空间。

高效改革如何延续

如今，郭树清从官场再次回归金融监管系统，迈入银监会大门，意味着他要肩负银行业监督管理的重担。

对于在金融圈“经历丰富”的郭树清而言，他对银行业并不陌生。2005年3月，时任人民银行副行长一职的郭树清，被派任建行董事长，从监管者变为银行家。当时也可以称为建行的“关键时刻”，建行已经完成股改，进入上市冲刺阶段，不过因为前掌门人张恩照受贿事件而陷入困境。郭树清面临的是，如何打消市场的顾虑，推进建行的上市计划。