北京志霖律师事务所副主任、知名互联网行业律师赵占领认为，依据目前的法律法规，的确没有法律规定商家可以查看客户证件，商家的观点有一定的合理性，而且商家一般也确实无法识别证件的真伪，更关键的是，即使查看身份证件，也不能确定其是否为房屋所有权人或者使用权人。

“相比较而言，开锁和配钥匙两种行为的风险程度不同，开锁必须核验当事人的身份信息，不予核实就直接强行开锁确实存在着违法犯罪的可能性更大。”赵占领说。

前述锁匠协会工作人员也告诉法治周末记者，我国对开锁很重视，而对于配钥匙仍没有相关法律政策，法律上也一直处于空白区；行业协会对于配钥匙，规定必须先查验证件，但是给钱就配钥匙的现象也一直存在，很难杜绝；希望国家尽快立法得以解决，如果国家对此作出了明确的立法，行业协会肯定会积极履行职责，配合工作。

　　专家建议参照开锁业予以规范

对于配钥匙行业目前缺乏明确法规监管的问题，中国网络安全产业联盟战略与政策委员会副主任李刚告诉法治周末记者，网络只是一个渠道，通过网络配钥匙，和在街头找小摊贩配钥匙，行为是一样的。只不过因为科技手段，更加便捷和快速而已。

“法无禁止皆可行，目前不能认定网络商家凭照片就配钥匙就是违法行为，但对于新科技手段支撑的新型犯罪行为，法律法规应不断进行调整和完善。”李刚认为，对于配钥匙，特别是网上“看图配钥匙”这种行业，需要综合考虑，统筹监管，其中，最主要考虑两个问题：一是如何界定此行业的特殊性；二是如何让客户和配锁者都比较容易对锁、匙的归属和权利人身份的确认。

北京华讯律师事务所主任张韬也认为，虽然开锁与配钥匙是两种不同的行为，但两者都具有容易被违法犯罪人员利用的共同特点，网络配钥匙行为对群众财产甚至人身安全可能会造成一定的威胁，存在较大风险，应当进行约束和限制，并接受相关部门的监管。

对此，他建议应将网络配钥匙的线上行为纳入监管视线，建立统一的监测体系，建立有关人员信息库，定期核验：首先，要对商家的资质进行明确规定，建立准入门槛；其次，平台要审查商家的身份，有无相关不良记录以及诚信情况，同时还要实行交易双方实名制；第三，卖家提供配钥匙服务的同时，还应留存买家身份信息和其他交易信息以备核查。

“如果商家明知或者应知所配钥匙将用于实施违法行为，则其可能构成共同违法（犯罪），需要承担相关法律责任；电商平台如果存在过错，导致违法行为发生，也要承担相应的法律责任。”张韬说。

邹晓晨也建议，配钥匙服务也应当参照开锁业的相关规范而纳入行政管理体系，经营者应依法向工商行政管理部门申领营业执照，并到当地公安机关办理备案。如有需要，也应当要求办理《特种行业许可证》；电商平台根据《网络交易管理办法》的规定，对经营主体身份进行审查和登记，发现有违法违规行为的，应及时向相关政府部门报告，并及时采取措施制止。

相关报道: