北京初步建立“从农田到餐桌”食品安全保障体系

《北京市食品药品安全状况报告(2016年)》(即食品药品安全白皮书)21日正式对外公布，这是2013年北京食品药品监管体制改革以来首次向社会公开食品药品安全状况报告。白皮书显示，北京近九成农产品来源于外埠，抽检合格率为97.9%。与此同时，北京初步建立“从农田到餐桌”安全保障体系。

　　创新设置“垂直+分级”食品药品监管新体制

2013年，北京在全国整合5部门监管职责，率先建立统一权威高效的食药监管体系，创新设置“垂直+分级”的食品药品监管新体制，实现统一监管和执法力量下沉、监管全面覆盖，在全国率先完成食品药品监管体制改革任务。

北京市食药监局新闻发言人表示，新机构组建后，目前基层一线执法人员与机关人员配备比例已达到7:3；持续提升基层监管所管理水平，示范所和达标所达250个，占基层所总量77.4%；2016年基层所办理的行政处罚案件、处理的投诉举报数量占到了全系统的60.8%和90%。

针对新业态及监管标准存在的空白，先后制定并颁布了《北京市食品生产许可管理办法》等一系列规范性文件，启动《北京市食品安全条例》修订，开展《北京市医疗器械监督管理办法》立法调研。同时，制定食品药品行政处罚程序规定实施细则等文件，明确执法各环节岗位职能，统一工作标准、执法文书，规范行政处罚载量标准，执法全过程有迹可循。

北京食药监部门全面加强行刑衔接，加大对制售假冒伪劣食品药品违法犯罪行为的打击和惩治力度。2013-2015年办理涉刑案件97件，配合抓获犯罪嫌疑人313人，刑拘209人。

2013年至今，北京未发生较大食品药品安全事件，市民对食品药品安全的满意度由2014年的近70%，逐年上升到2016年的86.7%，连续4年处于全国领先水平。

　　近九成农产品来源于外埠，抽检合格率97.9%

白皮书显示，2016年，食品生产企业1283家，主要集中在城市发展新区，东西城区仅有5家，企业布局调整初见成效。2016年食品生产行业实现工业总产值850.7亿元，同比增长4.4%；利润63亿元，同比增长39%；完成利税总额132.8亿元，同比增长19.1%。

食品流通企业120360家，其中食杂店占比近七成。食品集中交易市场412家，新发地等5大批发市场的交易量占北京市场交易量的7成以上。