黄河渔家乐曾多年禁而不止 年年发文整治难见实效(4)

政府出资征收渔家乐船只

作为河南省今年整治黄河渔家乐的重点区域，惠济区政府相关负责人表示，政府已投入2500万元用于渔家乐船只征收及房屋拆工费用。目前，共排查出经营船只180艘，已签订协议167份，完成率为93%，已吊出渔船118艘，完成率为66%。

这位负责人坦言，虽然大部分渔民同意政府征收船只，不再在黄河滩区经营餐饮，但还有少部分渔民存在抵触情绪，这些在此生活经营多年的外地籍渔民担心，渔船被征收后，如何生活。

“这些年来，政府虽然针对黄河滩区的违规渔家乐多次进行整治，但一直禁而不止，其中一个重要原因就是安置这些渔民困难大。”这位负责人透露，因历史遗留问题等多种原因，黄河滩区一直存在的采砂、餐饮、旅游等经营活动已经严重破坏黄河滩区生态环境，惠济区黄河自然生态保护综合整治工作领导小组组织土地、河务、环保、执法等部门多次开展集中行动，从2016年至今，已经对148家涉嫌违反土地相关政策和法律法规的单位或个人下达《国土资源责令改正违法行为通知书》，已拆除仓库、小作坊、违法建设200余家，总计面积41万余平方米，对抽沙设备、管道进行全部拆除。今年将对33万立方米未清理完毕的沙堆进行清运，并将土地进行恢复，目前，栽植绿化树木6万多棵，恢复湿地500亩。

针对渔民的具体困难，惠济区政府采取了“有偿征收经营者船只，后续帮助其就业创业和解决生活中相关问题”的思路，有针对性地进行化解。相关工作人员表示，第一步征收经营餐饮船只，保留渔民居住房屋；第二步待渔民租住到新的房屋后，再对渔民在滩区搭建的房屋依法予以拆除，同时给予一定的拆工费。

此外，教育局还将解决渔民子女上学问题，人社局帮助开展就业培训相关工作。同时，对部分想继续经营餐饮的渔民，由工商局、商务局及相关镇、街道办事处帮助其寻找合适店面，办理相关手续及提供扶持政策。

记者注意到，4月28日，郑州市十四届人大常委会第二十七次会议上审议通过的《郑州市湿地保护条例》明确规定，在市级重要湿地实验区和一般湿地保护范围内从事不符合湿地保护规划的旅游、餐饮等经营活动的，由市、县（市）区湿地保护管理部门责令改正，拒不改正的，处以两千元以上两万元以下罚款。记者在采访中获悉，郑州市政府专门成立了黄河湿地自然保护区综合整治工作领导小组，出台了整改方案，要求黄河湿地违法采砂整治在今年5月底前完成，农（渔）家乐整改在今年12月底前完成，并长期坚持，责任领导是郑州市市长程志明。

有关专家指出，渔家乐的问题不仅在河南省存在，我国不少靠河、靠海的地方均存在此类现象，这与我国法律法规明显冲突，长期屡禁不止背后反映出的则是有法不依、违法不究、多龙治水没有统筹等深层次问题。多个受访者均表示，希望政府通过这次集中整治活动，建立长效监管和问责机制，严防问题反弹。