【TechWeb报道】本月开始，国内三大运营商宣布响应今年年初政府工作报告当中的“加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。”实行流量取消漫游费。

这一规定意味着现在国内三大运营商提供的服务当中不再区分地流量、省内流量、国内流量，而是统一为国内流量。

伴随着流量漫游一起火爆的还有无限流量套餐，随着4G网络的普及以及视频平台和内容不断丰富，消费者对于流量需求与日俱增，除了通话、信息之外视频内容对于流量的需求在不断增加。根据工信部披露的数据，今年1-5月移动互联网累计流量达210亿GB，同比增长196.3%；其中通过手机上网的流量达到206亿GB，同比增长212.3%，占移动互联网总流量的98.1%。

因此消费者需要更大的流量套餐，运营商也就酝酿了所谓不限量套餐服务。

当然了，三大运营商提供的不限量套餐服务有很多，不同的产品提供的套餐内容也不同，但普遍已经低于百元每月，价格相比之前低了不少，吸引大量用户关注。

并不是真的无限制使用

然而这些所谓的“不限量”套餐真的就是可以无限制的使用么？当然不是，虽然国内三大运营商普遍宣传的都是不限量，但也只是相对而言的，如果正常使用的确可以不担心流量耗费干净。

但有很多用户反映，不限流量套餐使用半个多月之后，突然速度变慢，甚至视频也无法播放非常卡顿。这又是怎么回事呢？

实际上国内三大运营商的“不限量”套餐并不是真的完全不限制流量可以随便使用。这些套餐往往都是有上限的，而这个上限以前在官网介绍上面出于非常不起眼的位置，而大多数消费者看到是“不限量”所以就认为是真的可以完全无限制的随意使用，实际上并不是这样。

从中国移动的任我用不限量套餐为例子，从78元每月到198元三个档位，不同的档位提供了不同的服务内容。

可以看到最低档的78元套餐实际上每个月只有10GB国内统一流量，如果用户使用超过这一数值，实际上还是可以使用的，但速度会降低为1Mbps，这个限速是什么意义呢？1Mbps除以8等于128KB/s的下行速度，这样的速度使用社交软件聊天或者用简单的APP没有大问题，但看图片会很卡顿，视频就非常费劲了。当然这一速度也不是一直持续下去的，如果累计当月流量超过了100GB，那么速度会进一步限制降低，几乎到了2G网络的水准。

虽然三大运营商提供的服务和限制标准不一样，但普遍都是这种情况，有几十GB的正常流量，超过范围之后会限速，而超过100GB当月使用流量的额度之后，要么限速到非常低的水平要么就会被完全掐断网络。

是限制也是保护

这样的做法固然引起了争议，理论上不限流量套餐实际上是有流量限制的。好在，在工信部的指导下运营商现在已经将这些细节和限制条件放在相对比较明显的位置，但这种叫法依然容易让人产生歧义和错觉。不过也有专业人士反映，这并不违反广告法，所以“不限量”这个叫法依然被延续了下来。

很多消费者认为这种叫做不限量实际上有限制的做法不妥当，既然不限量就应公正的不限量，但也有人提出了反对意见，这种意见认为所谓限制流量对于消费者实际上是一种保护机制。

为什么这么说呢，运营商这种达到重量限制速度的做法，可以避免有人而已的占用网络资源从而保护正常用户的正常使用。

举个例子就好比咖啡厅等公共场合提供免费WiFi，那么必然有人利用网络长时间下载，这样就会大量的占用资源导致其他人的带宽不稳定或者降低，除非对每个独立IP进行速度限制或者采用更均衡的带宽分配机制。数年前美国运营商曾经推出过完全没有限制的套餐，有人甚至每个月使用高达2TB甚至超过了一个家庭正常的宽带流量消耗，大量占用带宽和资源导致运营商和其他用户的损失，因此不得不进行了限制。一个基站的吞吐数据带宽有限，长期占用某一个基站在峰值上，那么这个基站如果连入的用户太多必然会影响其他人的使用体验。

有了前车之鉴，现在全球主要运营商的类似套餐都有流量限速的限制。所以，是限制但也是对其他用户的保护。

国内运营商基本都有过量限速的条款

正常来说，一个用户一个月用到10GB流量是有可能的，但如果家里有宽带，大部分时间使用WiFi网络的情况下很难使用到这个数值，即便长时间看视频10GB基本上也算是够用了。更别说现在大部分“不限量”套餐都是20GB或者40GB以上才会开启速度限制。有人曾经进行过测试，一个月完全不用WiFi网络也没有超过40GB的速度，一般20GB对于大多数用户来说足够用了，即便需求较高也很难达到40GB的总量。一般移动终端的APP和系统对于流量的使用比较克制，除非开热点给其他人或者PC或者病毒和恶意程序，否则不容易出现用尽的状况。

所以一般用户不同担心，正常来说20GB或者40GB的限量是不用担心的，基本够用了。

国外运营商是怎么做的？

刚才我们提到，全球普遍运营商都采取限制的做法，不过很多国家和地区的运营商并没有使用“不限量”的宣传手法，比如日本的不限量套餐并不会提及不限流量，而是提供流量套餐，比如4G网络的时候提供了普遍20GB流量，但并不是说超过这个限额之后会采取关闭网络或者高昂资费的情况。而是进行128Kbps的速度限制，实际上也相当于降低到了2G水准。这种好处是让消费者可以放心使用，不担心某一天突然被关闭网络，也不会产生无限制使用的错觉。是很人性化的套餐方式。

在美国Verizon提供了三种不限量套餐，分别是go unlimited、beyond unlimited和above unlimited，第一种是网络拥挤的时候限速，第二种而第三种都是流量达到标准和限速只不过前者是22GB后者是75GB。也算是给用户提供了更丰富的选择。

随着国内4G网络的普及以及即将到来的5G网络，真正的不限流量套餐或许会到来，对于消费者来说，流量资费未来一定会进一步降低，这是好事。

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