美欧“贸易补贴战”一触即发？
美国总统拜登今年8月签署、将在明年1月生效的《通胀削减法案》，正在美国和欧盟之间搅起风浪。其中部分条款规定，美国政府将为在其本土制造的电动车相关产业等提供高额补贴。欧盟国家认为，这将迫使欧洲企业将生产线转移至美国，掏空本就衰落的欧洲制造。一场产地之争，大有升级为“补贴战”之势。
美国优先
当地时间上周日，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，欧盟必须“简化和调整”有关国家补贴的规则，以抵消美国的竞争性影响。这是她首次公开回应美国《通胀削减法案》。
《通胀削减法案》通篇未提“补贴”一词，但国际社会普遍认为，该法案违反了世贸组织（WTO）规则，其实质是一种具有歧视性的贸易保护政策。根据该法案，美国联邦政府将为绿色投资和绿色消费提供高达3690亿美元的补贴，但前提是，电动汽车必须在北美进行组装，电池生产所用的关键矿物质必须部分来自美国或美国的自贸伙伴。
欧洲国际政治经济中心主任埃里克松警告说，该法案反映了“美国优先”政策，将损害欧盟企业利益，欧盟必须对此保持警惕。
中国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清对北京商报记者表示，对于企业而言，想要争取美国所给予的补贴以及税收减免，就需要调整采购商或供应商计划。如果不是在法案规定的北美地区，就得逐步地把供应商给调整过来，所以对于非北美地区的企业而言是非常不公平的，这也是为什么欧盟反对这个法案的原因。
欧盟批评道，此法案旨在将美国打造为电动汽车行业的领头羊，却让欧洲付出代价。德国经济部长哈贝克对德国《商报》表示，科技创新是帮助欧洲走出能源危机的关键，而《通胀消减法案》将导致欧洲“错失下一轮技术创新变革的机会”。德国执政党社会民主党领袖拉尔斯·克林贝尔对路透社表示，工业岗位可能“从德国和欧洲本土消失”。
杨水清也指出，如果法案持续推行，美国的企业会重新布局供应链上的合作方。这对在产业链里的地区，比如美墨加自贸区是一个极大的利好。自然而然会拉动当地的就业，给当地创造税收。但对于不在北美地区的企业，就会迅速被淘汰。
两败俱伤
德国总理朔尔茨曾警告，这样的做法最后会演变成一场巨大的关税战。奥地利经济研究所所长加布里尔·费尔贝迈尔也认为，“旷日持久的争端让人想起空客公司与波音公司之间持续存在的飞机制造补贴议题。在最坏的情况下，我们会陷入功能失调的世贸组织几乎无法判决的补贴竞赛”。
事实上，美欧之间的贸易摩擦早已不是新鲜事。自2016年美国前总统特朗普上任，美国政府就在“美国优先”的理念下大行贸易保护主义，也给美欧关系蒙上阴影。彼时，特朗普政府以美国国家安全受到威胁为由，对欧洲、亚洲及其他地区的钢、铝加征关税。
随后，欧盟也宣布关税反制措施，将一系列美国产品的关税提高一倍至50%，包括美国制造的飞机、拖拉机、冷冻橙汁、烟草和葡萄酒等。这曾经让美国企业及其雇佣的工人付出了沉重代价。关税实施后，美国对欧盟的烈酒出口下降了近40%。
杨水清坦言，如果美国继续坚持该法案，欧盟不排除再次采取关税补贴来应对。但在俄乌冲突之后，欧洲对美国能源依赖严重，要痛下决心跟美国翻脸并非易事。
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