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独家丨财政部欲规范3万亿共同财政事权转移支付,正内部征求意见

独家丨财政部欲规范3万亿共同财政事权转移支付,正内部征求意见
2019-09-18 17:37:31 第一财经

为了促进区域均衡发展,中央每年会给地方政府一笔巨额转移支付,今年约7.5万亿元。与以往不同的是,今年整合新设立了共同财政事权转移支付,集中反映中央承担的共同财政事权支出责任,2019年共同财政事权转移支付规模近3.2万亿元。

如何规范管理这笔巨额资金较为紧迫。第一财经记者独家了解到,财政部已经制定了《中央对地方共同财政事权转移支付管理暂行办法(征求意见稿)》(下称意见稿),近期就这一意见稿向各省市财政部门,教育部、科技部等二十多个中央部门征求意见。

财政部部长刘昆8月在全国人大作报告时表示,完善中央对地方转移支付制度,设立共同财政事权转移支付,加强转移支付管理。

这次意见稿明确了共同财政事权转移支付项目设置和评估,预算编制,资金申报、分配、下达、使用,绩效管理和监督等内容。

目前共同财政事权转移支付下面设了54项具体事项转移支付,比如资金规模超7000亿元的基本养老金转移支付、城乡居民基本医疗保险补助、城乡义务教育补助经费、困难群众救助补助资金等。

独家丨财政部欲规范3万亿共同财政事权转移支付,正内部征求意见

未来财政部和有关部门,将对这些具体事项转移支付进行定期评估分类处理,比如不符合法规将被取消,中央与地方财政事权和支出责任划分已经调整的也将进行相应调整。

中央与地方财政事权和支出责任划分改革近期快速推进。

继外交、国防等相对容易划分的领域之后,今年1月1日,义务教育、学生资助、就业服务、养老保险、医疗卫生、生活救助、住房保障等基本公共服务领域央地权责划分改革正式启动。5月国办发文科技领域央地权责划分今年启动,6月教育领域权责划分方案明确,7月发文明确交通领域央地权责划分改革。生态环境、自然资源、应急救援等领域改革方案也正积极推进中。

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