《意见》明确，猪肉自给率的目标保持在95%左右。据介绍，2018年，我国猪肉产量是5403万吨，全球猪肉总出口量约800万吨。

“也就是说，可供国际市场交易的量约800万吨，这个量与国内的5400多万吨的猪肉总产量相比，还不到国内猪肉产量的15%。那么，这几年我国猪肉进口总体是保持一个增长的势头，即使是最高年份的进口猪肉量占国内猪肉产量的比重也就是2%左右。”于康震强调，解决中国老百姓吃肉的问题，必须坚持立足国内基本自给的方针。

华创证券近期发布的一份研究报告指出，美国农业部最新上调2019年全球猪肉出口量预测值至908.3万吨， 在当前国内生猪产能去化超过25%的背景下，即使全球猪肉出口配额全部供应我国国内，也远无法填补供给缺口。

在国内供应短缺，猪肉价格飙升的背景下，国家有关部门已经在积极扩大肉类进口以缓解市场压力，今年以来，除了猪肉进口量暴涨，可作为消费替代的牛肉、海鲜等产品的进口量也出现大幅增长。

9月8日，海关总署公布了今年前8个月我国外贸进出口的相关情况。海关总署统计分析司司长李魁文表示，我国进出口商品结构在持续优化，中国既是“世界工厂”，也是“世界市场”。今年以来，我国出口商品结构持续优化，扩大进口迈出坚实步伐，民生消费类产品增长较快。1~8月，猪肉、牛肉和水海产品进口值分别大幅增长66.1%、65.2%和38.5%。

于康震强调，养殖业是关乎国计民生的重要产业，猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和经济社会发展大局。《意见》的出台，为生猪稳产保供提供了有力保障，为现代生猪产业加快转型升级指明了方向和路径，对于推动生猪产业高质量发展、全面提升猪肉供应保障能力具有重大的现实意义和深远的历史意义。

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