三是建立平台转型所需的市场化融资服务体系。比如地方政府可以出资成立担保公司，以市场化形式对融资平台企业提供融资担保服务，建立财政与项目收益相结合的公益项目专项基金、配套经营性资源等。

第三，多种方式增强转型企业市场发展能力。

一是准确进行市场转型定位。依据其自身在基础设施方面的经验和资源积累优势，融资平台企业市场化转型目标定位，可以选择的方向是提高准经营性建设项目的筹措资金、资本再投能力；通过加强经营性和准经营性资产营运，盘活平台沉淀的国有资产，提高存量资产的经营效益，增加经济收入；以主体业务为依托，积极探索多元化的经营性方向等方面。

二是完善企业内部管理。要通过优化资本结构、管理结构，完善管理机制和风控机制等方式，提升转型企业的市场发展能力。

三是借鉴国有企业管理思路，建立有针对性的公益、半公益、经营性三类平台分类考核机制。比如公益类重点考核成本运营效率、大众服务质量和可靠度；半公益类，重点考核其项目规范安全管理能力；经营类业务重点考核其国有资产的保值增值能力和市场竞争能力。

此外，要积极支持平台企业投融资模式创新。

比如支持发行资产支持证券或资产支持票、探索境外债券、保险资金债权投资计划等创新工具，为转型平台企业发展注入新的经营活力。

（蒋亮系中国建设银行绵阳分行高级经济师，郭晓蓓系中国民生银行研究员）

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