三、城市共同配送要求打破了商业、快递等企业的内部供应链体系，客观存在利益、责任和风险问题。

城市共同配送是一种集约物流，适用于城市快消品、农副产品、冷链、快递包裹、医药等商品配送，要求在规定的运输线路、目标配送区域集中一定数量规模的商品，这样才能提高车辆装载率，优化运输线路，降低运营成本。这种特点要求对同一运输路线和目标共配区域的物流公司进行市场整合。

对处于共配区域的商业企业和物流公司来说，形成共配需求的原因是：一种是在共配区域内，单一物流公司配送货量不够，单位成本高，可以接受和其他公司的货统舱或分仓、拼车配送。另一种被政府利用车辆限行或装卸停靠限制，被动接受共配安排。

对全国性的物流公司来讲，外包城市物流和末端配送，会带来下列问题：

第一，不具备供应链完整性，包括流程、信息服务、结算方法，在目标城市端，需要和共配公司交接货物，分享客户信息、费用结算等。对快递公司来讲，还涉及取件服务问题。

第二，物流服务的责任划分问题。因客户付费给物流公司，构成物流服务合同，货物一旦出现延期或毁损等质量问题，客户会追究物流公司的责任。如仓、配、运分成两段或多段，共配公司和物流公司要划分好责任。从实务看，一些试点城市的物流公司和共配公司交付货品主要还是以包装的完整性为标准，通过视频监控厘清双方责任。

第三，客户信息保密问题。

客户名单、地址和服务需求也是物流公司的重要资产，如物流公司交货给共配公司，涉及到客户信息的保密和脱敏处理问题。

对一些物流公司来说，发展共配配送是城市管理的需要，而不是经济利益的需要，由此产生的平衡问题必须得到应有的重视。

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