近年来，以高新技术产业为代表的新兴服务贸易在全球贸易中的地位逐年上升，服务产业蓬勃兴起成为世界各国产业结构转型升级的内生动力。加快发展服务贸易，是各国提升经济综合竞争力、应对日益频繁的国际经贸摩擦、提高国际市场占有率的重要举措。

我国服务贸易总体水平不高

据IMF（国际货币基金组织）统计，全球服务贸易规模从2001年2.95万亿美元猛增到2018年的10.8万亿美元；同期，世界服贸占贸易总额的比重从19.3%升至24.2%。其中，美国从0.48万亿美元增加到1.37万亿美元，是全球第一大服务贸易国。我国服务贸易发展总体水平不高，尤其是金融、信息服务、商务服务、教育和医疗等主要项目占GDP比重大幅低于美、日等发达国家，也低于全球平均水平。

以知识产权为例，2018年全球知识产权跨境许可收入总规模为4348亿美元，日美是国际知识产权贸易主要顺差国。美国知识产权出口额占全球总量高达30%，日本为10%，而中国仅为1%。近年来，美国对外许可知识产权每年净收入都接近或超过700亿美元，日本接近或超过200亿美元。如美国高通一家公司2018年的知识产权跨境许可收入52亿美元，与我国2018年知识产权使用费出口总额相当。

日本服务贸易主要集中于运输、旅行、知识产权使用费等，美国集中在旅行、知识产权使用费、金融等知识技术密集的产业。日美两国高度重视知识密集型行业的发展。美国在金融服务领域比日本更加具有优势。如美国保险业和金融业服务贸易进出口规模比日本高一倍左右。专利和特许权使用费在日美两国的出口收入结构中占比高达24%、16%，而我国仅为3%。

从发展现状来看，我国服务贸易发展起步晚、发展快。近十年来我国服务贸易规模年均增幅近10%，远高于美国的3.9%和日本的2.1%。2018年，我国服务贸易进出口总额为7594亿美元，居世界第二位；今年上半年，我国服务贸易出口1372亿美元，增长9%；进口2469亿美元，下降0.6%；逆差1097亿美元，下降10.5%。

我国服务贸易逆差仍然很大，据IMF统计，2018年我国服务贸易逆差2922亿美元，居世界首位，占全球服务贸易逆差的41%。从行业看，我国服务贸易优势主要集中在人力资源密集型行业，而知识技术密集型、资本密集型、环境资源密集型，以及与货物贸易紧密相关的服务贸易均呈现逆差。

我国服务贸易出口以商业服务、运输、电信、计算机、建设等为主，进口以旅行、运输、商业服务、知识产权使用费、电信、计算机和信息服务等为主。从差额看，我国服务贸易顺差主要来源于电信、计算机和信息服务、建设；逆差主要来源于旅行（含留学、旅游、就医）、知识产权、运输。

旅行（含留学、旅游、就医）是我国服务贸易第一大逆差来源。2018年，我国对美国旅行收入为13.1亿美元。对美旅行逆差2016年达到383亿美元，2018年回落到301亿美元（图3）。其中，2018年我国对美留学逆差186亿美元，对美旅游逆差109亿美元。

据文化和旅游部统计，我国2018年出境游1.5亿人次，同比增长15%，外国游客入境游3054万人次。据国家外汇局统计，2018年旅行项下（含留学、旅游等）总收入404亿美元。我国旅游发展与世界其他旅游大国尚有差距，如法国2018年入境游游客数量9000万人次，是中国入境游游客的3倍。

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