复杂国际形势下中国全力优化营商环境

进入八月，中国一系列打破深层投资壁垒的改革信号，尤其是打破隐性壁垒的市场准入负面清单给出的信息，引发多方关注。

高峰对第一财经记者说，目前，国家发展改革委和商务部正在按照今年政府工作报告的要求，进一步缩减市场准入清单，推动“非禁即入”普遍落实。“已经开展有关调研，召开了地方座谈会，目前正在抓紧清单的修订工作。”

市场准入负面清单是内外资统一实施的一般管理措施清单，在2016年在上海、广东、福建和天津试点实施，2018年实现一张清单全国统一实施。

8月12日，国务院办公室发布全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案。

方案首次提出，2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单，缩减清单事项，以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制。推行“全国一张清单”管理模式，建立全国统一的清单代码体系，严禁各地区、各部门自行发布市场准入性质的负面清单。

方案还提出，抓紧研究制定《优化营商环境条例》，2019年8月底前完成向各有关方面征求意见和法规审查工作、形成草案，9月底前公布实施。

在保护主义风潮盛行之时，中国采取的措施表明了中国坚定开放的决心。

经合组织（OECD）最新公布的2018年外资限制指数显示，中国对外资限制程度大幅放松，开放程度有明显进步。

《报告》称，受投资贸易保护主义以及地缘政治因素影响，2019年全球FDI的复苏将是温和的，预计增长10%，约1.5万亿美元，仍低于过去10年的平均水平。

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