非洲大陆仍不同程度地处在粮食安全的威胁中。根据2019年全球粮食危机报告，约三分之二的非洲民众面临严重粮食短缺，仅南部非洲今年粮食缺口就达到540万吨。

在由盖茨基金会主办的“中非水稻领域合作潜力”研讨会上，尼日利亚西北地区农业部主任奥沃拉比（Mathew. O. Owolabi）解释称，影响该国水稻生产的主要因素，包括贷款和设备等资源获取成本高、种子和农业化学品及基础设施质量低下、国家未能为农户提供最低价格保护、良莠不齐的水稻走私进口等。

非洲绿色革命联盟（AGRA）政策与国家能力建设项目官阿罗科优（Thomas Arokoyo）告诉第一财经记者，农业机械化是未来发展的关键。“农业人口正在老龄化，年轻人必须要进入农业。但年轻人进行农业作业的方式与老一辈不同，比如他们希望用无人机去观察庄稼的生长情况。”他说。

政策因素

奥沃拉比介绍称，尼日利亚政府出台了一系列政策帮助农户应对从短期到长期的不同挑战，包括贸易和财政等宏观政策，以及针对种子、农机、化肥和汇率的微观政策。譬如说，从2011年到2014年，农户在获得种子和化肥等农化产品时，可以获得由联邦政府和州政府共同提供的高达50%的补贴。此外，尼日利亚顺从数字化经济的发展，在区域基础上发展电子推广服务中心，满足推广人员和农户的需求。

不过，尼日利亚的政策发展也出现过些许曲折。1989年，尼日利亚政府对水稻进口出台的禁令曾令大米产量迅速增加，但随后禁令放松后，农户又陷入困境。

对此，阿罗科优对第一财经记者表示，政治因素是出现上述状况的原因。“但他们无一例外支持投资的进入，我相信没有国家不想挣钱、不想改善其经济，一旦大门向投资者打开，政府会制定合适的政策确保工作顺利开展。”他称：“我在AGRA的任务之一，就是监督国家制定合适的政策，鼓励包容性的农业转型。”

相关报道: