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IMF新任总裁最大热门悄然换人,他能顺利接替拉加德吗?

2019年07月18日 09:23 来源:第一财经
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随着前荷兰财长迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)在国际货币基金组织(IMF)总裁竞选中崭露头角,一些欧洲国家决定狙击此前最大热门英国央行行长卡尼(Mark Carney)。

在当地时间7月17日晚举行的七国集团(G7)财长会议间隙,英国、法国、德国和意大利的财政部长以非正式会面的方式讨论了新任IMF总裁的人选问题。

法国驻华大使黎想告诉第一财经记者:“根据传统,世界银行是由一位美国人担任行长的,IMF一般来说由欧洲人担任。” 新布雷顿森林体系委员会创始人兼执行董事乌赞(Marc Uzan)此前也在世界和平论坛会后对第一财经记者确认称,随着美国人马尔帕斯(David Malpass)被任命为世界银行行长,这一传统应当会得以延续。

IMF史上11位总裁都是欧洲人,而据一位欧盟外交官透露,此前最热门的卡尼虽然拥有完美履历和爱尔兰护照,但却在加拿大出生,因此“对欧洲人来说还不够欧洲”。

而新近进入主要考虑范围的荷兰人迪塞尔布洛姆则无可指摘,除5年财政部长经历外,他还曾担任欧元集团(Eurogroup )主席和欧洲稳定机制(ESM)理事会主席。据外媒报道,目前他拥有德国和北欧国家的支持,巴黎方面也没有对他表示强烈反对。

IMF总裁拉加德已经正式提交辞呈,谁来填补她的空缺?

迪塞尔布洛姆是谁?

拉加德将于9月12日正式卸任IMF总裁,并在10月31日现欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)任期结束后接替这一职位。法德都希望能在7月底前确认拉加德的继任。

德国财政部长舒尔茨(Olaf Scholz)在此次会议上发表讲话时称,各国需要迅速作出决定。据了解讨论情况的人士披露,长时间的讨价还价可能会使欧洲付出失去这个职位的代价,因为新兴经济体一直不满欧美对世行及IMF最高职位的长期统治。

黎想也对第一财经记者称:“(尽管IMF总裁一般由欧洲人担任)发展中国家对此有不满态度,所以很难说(谁会成功上任),我只知道现在有很多优秀的人选。”

出身社会民主党的迪塞尔布洛姆的上位,与近期尘埃落定的其他欧盟机构最高职位有关。随着冯德莱恩(Ursula von der Leyen)被批准成为欧盟委员会主席,欧洲议会第一大党团欧洲人民党延续对这一机构的控制,第二大党团欧洲社民党却没有获得欧洲理事会主席作为平衡,因此对IMF总裁的人选提出了要求。

此外,他自身在欧债危机期间弥合分歧、实现让步的能力受到不少欧盟高官及同僚称赞。

迪塞尔布洛姆2013年进入欧元集团工作,并率先推动了欧元区一致应对主权债务危机的工作,负责了包括希腊和塞浦路斯救助协议的安排与协商。2015年,在希腊退出欧元区的担忧蔓延时,他领导了各方与希腊政府的激烈谈判,其中也包括IMF。他还监督了建立欧洲银行业联盟的谈判,其中涵盖共同监督和解决框架等机制的商定。

但作为西北欧国家候选人,迪塞尔布洛姆仍然面临着来自意大利、希腊、西班牙和葡萄牙等南欧政府的反对。这部分由于他上任早期广受批评的、对塞浦路斯存款人征税的决定,也因为他在发言中曾将欧债危机的发生与南欧国家将钱花在“女人和酒水”上的言论引发的反弹。

卡尼为何失去势头?

除了“不够欧洲”的问题,卡尼缺乏欧盟政府支持也是他渐渐失去胜算的一大原因。

相比荷兰政府为迪塞尔布洛姆积极拉票的举动,授予卡尼公民身份的爱尔兰则显得十分冷淡。因此,不少卡尼支持者在敦促爱尔兰总理瓦拉德卡尔(Leo Varadkar)配合。

然而,爱尔兰目前正为脱欧事宜焦头烂额、无暇分身。

很大程度上,爱尔兰要依赖其欧洲盟国力挺当前脱欧协议中的后备方案,以保持北爱尔兰边境对其开放,同时在英国今秋脱欧前不会发生变动。因此,瓦拉德卡尔政府不愿意为给卡尼增加欧盟成员国支持而花费其政治资本。

尤其是,在本月欧盟最高职位任命发生复杂利益交换的情况下,爱尔兰认为此时为IMF总裁竞选讨价还价是不值当的。

除这两位最热门的人选外,现欧元集团主席、葡萄牙人森特诺(Mário Centeno)、西班牙财长卡尔维诺(Nadia Calvino)以及现任芬兰央行行长雷恩(Olli Rehn)背后也有各自政府积极运作,希望冲刺这一职位。

而意大利人德拉吉以及现任世界银行首席执行官、保加利亚人格奥尔基娃(Kristalina Georgieva)则超过了IMF任职的65岁年龄要求。

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