继包商银行被接管、安邦保险“变身”大家保险后，市场的目光再度聚焦金融机构市场化退出机制问题。

7月16日，国家发展改革委等13个部委联合发布《加快完善市场主体退出制度改革的方案》（下称《方案》），明确了市场主体退出制度的总体要求，提出了完善各类退出方式的制度建设任务以及相关的权益保障机制和配套政策，这是完善社会主义市场经济体制和深化供给侧结构性改革的重要举措。

发改委发言人孟玮表示，市场主体退出是市场机制优胜劣汰的必然结果。当前，在我国市场退出实践过程中，面临的突出问题主要是主体退出渠道不通畅、激励约束机制不健全、配套措施不完善、退出成本比较高等，影响了市场机制作用的发挥，也不利于实现资源的有效配置。

值得注意的是，《方案》强调要完善特殊类型市场主体退出和特定领域退出制度。具体包括完善金融机构市场化退出的程序和路径；完善金融机构资产、负债、业务的概括转移制度；建立金融机构风险预警及处置机制。

如何稳妥推进金融机构破产退出似乎已迫在眉睫。全国“两会”期间，银保监会主席郭树清表示，今年要研究如何改组改造高风险机构，有的可能会退出市场，有的会兼并，推动金融供给侧结构性改革，金融行业需要淘汰落后、引进先进的机制。

退出面临哪些问题？

第一财经记者在采访中了解到，目前，我国金融机构退出模式主要包括兼并收购、关闭撤销、破产三种模式。

其中，兼并收购是指问题金融机构在无法救助、救助失败、金融监管部门接管未达到预期目的或接管期间已经找到接收机构的情况下，由其他金融机构全额收购或采取吸收合并的方式将其兼并；关闭撤销是指金融监管部门对金融机构依法采取行政措施，终止其经营活动，对其债权债务进行清算，最终取消其法人主体资格的模式；破产是依据司法程序对特定的金融机构实施市场退出的模式。

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