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新能源积分供大于求、油耗积分暴跌,双积分新政转中性化

新能源积分供大于求、油耗积分暴跌,双积分新政转中性化
2019-07-12 09:17:57 第一财经

近日,工信部发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案(征求意见稿),提出了2021-2023年的新能源积分比例要求:分别是14%、16%和18%,2024年及以后积分达标比例则由工信部另行发布。(新能源积分自2019年开始考核,2019年和2020年积分达标比例分别为10%和12%。)此外,新双积分办法把醇醚燃料纳入传统燃油车的积分范围,更进一步鼓励企业发展节能汽车。

为了进一步鼓励低油耗节能车发展,新双积分管理办法还建立企业“传统能源乘用车节能水平”与“新能源汽车正积分结转”的关联关系。中金公司指出,双积分新政策转向中性化,且边际上对新能源要求还有所放宽,预计对新能源汽车直接拉动作用有限,节能车重要性有所提升。从过去“全面新能源”转向认可多种节能路线。

燃油车油耗积分暴跌至新低

工信部公布的2018年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分“成绩单”显示,141家乘用车企业平均燃料消耗量实际值为5.80升/100公里,燃料消耗量正积分为992.99万分,燃料消耗量负积分为295.13万分,新能源汽车正积分为403.53万分。在141家车企中,共有75家车企积分未达标,占行业整体的53.19%,其中大部分为合资车企。

实施双积分政策的初衷是为了降低车企油耗、鼓励车企多生产新能源汽车。但从当前结果来看,乘联会公布的数据显示,2018年新能源积分比例已经达到17%,远超2019年目标值10%,这就导致了新能源积分“供大于求”,交易价格走低的状况。

另一方面,虽然中国乘用车平均油耗有所降低,但乘用车平均油耗更多是由新能源车数量增长而拉低的。由于可以用新能源汽车积分抵偿油耗负积分,部分企业虽然双积分要求达标,但实际油耗并未下降,甚至反而上升。燃油车油耗积分在2018年已暴跌至2013年以来新低,负积分暴增。公开数据显示,2016-2018年三年间,行业燃料消耗量正积分已经从1135.11万分降到992.99万分,而油耗负积分却从-124.47万分扩大到了-295.13万分,导致整个油耗积分净值从正的1010.65万分缩减至697.86万分,缩减比例高达31.28%。

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