另一个不同之处在于，亚投行除向所有的成员国政府以同样的利率借贷外，还可以向中低等收入国家提供贷款，而据海外发展研究所（ODI）报告显示，中等收入国家已经“毕业”，不再是大部分多边开发银行的主要接收国。艾德明称，这个特点能确保亚投行有能力向更加不稳定的地区进行投资。

巨大融资缺口需要私营部门

据亚洲开发银行（ADB）测算，为满足实现可持续发展目标（SDG），到2030年亚洲每年估计需要1.7万亿美元发展基础设施建设。

“1.7万亿美元的投资如果仅仅靠多边开发银行以及其他的政府资源很难实现。为了能够满足地区发展的要求，我们需要吸收更多的私人部门资本。”艾德明对此表示，我们所面临的主要困难就是如何将巨大的对基础设施的需求转变为可以盈利的项目。”

在亚投行与经济学人智库共同发布的《亚洲基础设施融资2019》报告中，一项对开发银行的调查显示，仅有一半的受访者认为，仅凭私营部门将不会在欠发达的地区提供服务。

多边开发银行恰好能担当好私人投资和基础设施间的渠道角色，帮助减少风险和信息不对称。艾德明举例称，早在2017年6月，亚投行就对印度国家投资和基础设施基金（NIIF）进行投资：“该基金由摩根士丹利公司负责管理，我们希望这笔资金能作为鼓励私人资本对印度能源、交通和通讯基础设施投资的一种机制。”

艾德明对第一财经记者表示：“我们需要将基础设施项目转化为可盈利的资产类别，所以需要找到共同标准、共同路径和共同指导说明。我们会根据风险区别对项目进行不同定价，这是我们动员私人领域融资的一种方式。如果你把基础设施看作一种长期项目，一些长期投资者和我们有着相同的目标，就会达成协议进行合作。”

艾德明并举例称，在2019年1月，亚投行投资5亿美元开展环境社会治理（ESG）计划，目标是促进基础设施成为一种资产类别，发展基础设施的借贷资本市场，促进私人投资者参与。

这种做法此前由世界银行的国际金融公司（IFC）实践过。该公司为保险公司、养老基金和主权财富基金等谨慎的机构投资者提供平台，提供多种支持绿地项目的固定收益证券以减少风险，从而吸引基础设施投资。

相关报道: