为加大力度减轻企业负担、激发市场活力，新一轮减税收、降成本措施正在上海展开。

上海市常务副市长陈寅在今天下午举行的上海市政府新闻发布会上介绍，“2016年至2018年，上海三轮措施累计减负超过3000亿，预计今年为全社会新增的减负将超过1800亿，由于是动态的，现在测算约为1835亿元。”

第一财经记者获悉，减轻企业负担这项综合性工作，会通过七方面15项措施来实施。在七个方面内容中，分别是降低税收负担、降低人工成本、降低政府性基金和经营服务性收费负担、降低用能成本、降低融资成本、降低用地成本、降低制度性交易成本。

其中，在降低税收方面，要确保减税政策落地生根。从目前实施情况来看，本市1至4月份（所属期）累计新增减税430多亿元，其中今年新出台的减税政策减了120多亿元，2018年翘尾因素减税减了310多亿元。

“从整个减税情况看，随着改革进一步深入，减税效应会进一步显现。”上海市税务局巡视员胡兰芳表示“比如深化增值税改革，我们从4月1日开始实施，实施的首月本市76万户一般纳税人实现了所有行业全面减负，单月减税额接近69亿元，其中制造业减负最大。小微企业减负的覆盖面要超过95%，1至4月份减了近34亿元。”

减负效果究竟如何？上海市发展改革委副主任陈石燕表示，“减负措施是一项具体性措施，在税费、融资、人工、物流这些成本上升的压力都得到了不同程度的缓解；在沪注册的371家上市企业财务报表体现，企业成本增长率在下降，其中，中小企业的收益率更大。”

同时，在降低人工成本方面，从2019年5月1日至2020年4月30日，将在降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业保险费率及工伤保险费率3方面发力，预计共减轻企业负担约415亿元。

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