Libra将由非营利性组织Libra协会管理，总部设在瑞士日内瓦。该协会旨在协调和提供网络与资产储备的管理框架，并牵头进行能够产生社会影响力的资助，为普惠金融提供支持。到2020年上半年针对性发布时，脸书表示希望Libra 协会的创始人数量能够达到100个左右。

此外，邹来辉也提及，“铸币权和销币权也都是在协会那里，如要制造新的Libra币，经销商必须按1：1的比例向储备中转入法定货币。通过与授权经销商合作，协会将自动在需求增加时制造新币，并在需求收缩时销毁它们。”由于储备的管理将遵循被动原则，Libra 的任何升值或贬值仅取决于外汇市场的波动。

新兴市场——跨境支付的巨大市场

也有业内人士认为，与其说脸书此举在于和传统金融竞争，事实上可能Libra的出现，也会解决现实社会中存在的一些问题。全球还有十多亿人口没有被传统金融服务覆盖到，这里面可以上网的人口就是Libra旨在覆盖的人群。

虽然Libra将不会由脸书运营，而是由多家公司和组织支持的非营利性协会运营，但脸书确实计划通过新子公司Calibra从中获利，“Calibra正在开发一款与之同名的数位钱包，用于储存和兑换Libra，这也就相当于一个手机应用。”邹来辉称。

此外，新兴市场也是一个庞大的目标市场。数据显示，发达国家的数字货币普及程度远低于发展中国家，拥有比特币创始人的日本普及程度也仅有3%。新兴市场对数字货币青睐远高于发达国家，主要是因为传统的金融服务在新兴市场发展较慢，因此数字经济为他们带来了跨越式发展的可能，同时新兴市场的年轻人比重更大。

“一些发展中国家货币，例如委内瑞拉玻利瓦尔、阿根廷比索、印尼盾、南非兰特等波动性极高，因此Libra更具稳定性，这些国家可能对Libra更加欢迎。”邹来辉说。此外，之所以Visa、MasterCard、Paypal等巨头此次愿意加入，也可能是因为看到了未来金融支付等领域可能出现的变化，比如对于跨境汇款支付等这样的业务，区块链是这一场景下较为快速的手段，目前确认速度已经可以达到秒级。

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