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“基层减负年”为何基层减负难?卫健委新规向形式主义开刀(3)

“基层减负年”为何基层减负难?卫健委新规向形式主义开刀(3)
2019-06-20 09:31:13 第一财经

“所有健康档案,老年人专案,高血压专案,糖尿病专案,精神病专案,孕产妇专案,儿童保健专案,肺结核专案,在公卫电子系统里都有详细录入,但考核时考核组需要我们乡村医生提供手写版,各个专案的花名册,做了很多费时费力的无用功。”郭根新表示。

郭根新所反映的问题,在《措施》中都有谈及。

为给基层减负,《措施》明确,要规范督查检查考核调研等活动,统筹材料收取,加强信息化管理,精简会议文件,并切实为医务人员减负。

《措施》要求,规范数据采集管理,解决重复报送多的问题。以全民健康信息平台为依托,坚持“一数一源、一源多用、整合共享、统一口径”的原则,围绕《国家卫生健康统计调查制度》等法定统计调查,依法依规进行数据采集,对于平台已采集的数据,不再要求基层重复提交,做到数据采集合法、合规、合理。

同时,突出信息共享应用,解决数据共享差的问题。通过共享基础信息,对现有统计报表进行清理和精减,减少基础信息重复录入;完善各级全民健康信息平台信息共享交换系统,按照统一数据统计标准,通过接口、文件等多种方式,充分利用大数据手段对已经采集的数据进行提取,整合碎片化的信息孤岛,减少同一事项多头采集,真正让“数据多跑路、基层少填报”。

督查检查考核调研将进一步得到规范

除了填报负担,还有考核负担。

北京大学公共卫生学院院长孟庆跃在接受第一财经专访时表示,由于现在有很多不同的考核部门,比如说新融合建设的考核,这是从医保面的;基本公共卫生服务精准化的考核,这是从卫生行政部门。此外还有一些专项的考核,比如说公共卫生重大专项的考核。这些不同来源的考核最后都是落到了服务的提供者身上,其实很多指标是有重复性的。

“要解决这个问题,最重要的是考核主体需要进一步整合”,孟庆跃表示。

对此,《措施》也要求,要统筹检查考核评价。“除政府相关部门组织或委托的确有必要的检查考核评价外,其他社会组织、行业协会和个人不得私自对医疗卫生机构进行检查考核评价”。

按照国务院办公厅文件要求,2019年国家卫生健康委将启动以信息化为支撑的全国三级公立医院绩效考核,考核指标全部通过信息系统获得。

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