财政部14日公布数据显示，5月全国财政收入出现今年首次下降，税收收入增幅较去年明显下降。

今年前5个月，全国一般公共预算收入89919亿元，同比增长3.8%。第一财经记者梳理历年同期数据发现，这是2010年以来财政收入增速的最低值，也明显低于经济增速。这背后主要原因之一是大规模减税。

减税降费是积极财政政策内容之一，前5个月财政支出高增速也是积极财政政策的另一面，助力经济稳定发展。

大规模减税带来财政减收

全国一般公共预算收入中主要是税收收入，前5个月税收收入78493亿元，同比增长仅为2.2%。

国内增值税是第一大税种，也是今年减税主力军，4月1日起增值税税率正式大幅下调，减收效应体现在5月份。根据此前税务总局数据，增值税深化改革在5月份减税1113亿元。

减税降费政策效果已经通过财政收入体现出来，相关收入出现增幅回落和同比下降。比如国内增值税5月份收入3942亿元，同比下降19.9%，加上增值税附征的城市维护建设税同比下降16.7%，反映出减税成效明显。

从行业情况看，5月份，原适用16%税率的制造业、批发零售业因税率下调至13%，受益比较明显。汽车、专用设备、通用设备、电气器材、纺织、化工、建材、钢铁等制造业细分行业以及批发业、零售业增值税均两位数下降。

受增值税减税加速影响，今年前5个月国内增值税30319亿元，同比增长6.8%，比去年同期回落12.2个百分点。

受个人所得税起征点提高、税率级距范围扩大和引入6项专项附加扣除影响，个税减税效应依然明显。今年前5个月，个人所得税4778亿元，同比下降30.7%。

受复杂的外贸形势影响，进口货物增值税和消费税、关税也呈现负增长。

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