多管齐下的国家安全博弈

国家安全领域，是现有国际贸易规则中管制较少的地带，这也是特朗普政府频频援引国家安全例外条款，对别国发起相应单边措施的源头。

中国目前也正在内外发力，力图通过建章立制，破解这个“国家安全”的源头。

日内瓦时间5月13日，中国向WTO正式提交了《中国关于世贸组织改革的建议文件》（下称《WTO改革文件》）。这份文件列出了改革需要解决的最重要问题：滥用国家安全例外的措施。

《WTO改革文件》指出，当前，个别成员为保护国内产业，以“国家安全”为借口对钢铁、铝加征关税，并威胁对汽车及零部件加征关税;在实施出口管制时，不恰当地扩大相关措施范围，并以不透明或不公正方式实施。这些做法扰乱国际贸易和市场秩序，干扰正常技术交流和应用，损害成员利益，破坏世贸组织规则。中方建议，有必要加强对以国家安全为由加征进口关税等做法的通报纪律，并对措施开展多边审议；同时，为利益受影响成员提供更多快速且有力救济权利，以保障其在世贸组织项下权利和义务的平衡。

除了前述反制措施，中国日前发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。

在科技领域之外，中国的农产品进口，也在安全地“减持”美国大豆和猪肉。根据中国海关统计，今年1～4月，中国进口大豆2439万吨，同比下降7.9%，其中，自美国进口431万吨，同比下降70.6%，中国是美国大豆最大的海外市场。1～4月，中国猪肉进口77.4万吨，同比下降0.9%，其中自美国进口猪肉7万吨，同比下降53.6%。

6月3日，中国教育部发出对美留学预警，6月4日外交部、文化和旅游部分别发布安全提醒和赴美旅游安全提醒。

尽管有种种波折，中美仍未关上磋商的大门。

6月9日，中国人民银行行长易纲在日本福冈出席二十国集团财长和央行行长会议期间会见了美国财长史蒂文·姆努钦。6月7日，G20央行行长会议召开前一天，易纲在日本福冈接受采访时表示，如果中美贸易摩擦升级，中国有足够的政策空间来应对，包括调整利率和存款准备金率。他还说，非常有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

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