2018年2月，银保监会分别发布了《保险经纪人监管规定》和《保险公估人监管规定》；并在去年7月对《保险代理人监管规定(征求意见稿)》公开征求意见，但据本报记者从行业内了解该正式文件还未出台。

一名保险中介机构高管对第一财经记者表示，之前的准入规定大多分散在这些文件中，而近日的征求意见稿则将各种类型的保险中介机构准入条件汇总到一起，但是从代理、经纪机构的注册资本、股东等重要要求来看，和之前规定并无太大差别。征求意见稿的发布，也可能意味着保险中介牌照未来审批将加速。

保险中介严监管

数据显示，截至2018年底，全国共有保险中介集团公司5家，全国性保险代理公司240家，区域性保险代理公司1550家，保险经纪公司499家，已备案保险公估公司353家，个人保险代理人871万人，保险兼业代理机构3.2万家，代理网点22万余家，银行类保险兼业代理法人机构1971家，中介渠道保费收入多年来占比均超过八成。

据了解，2012年，当时的保监会曾暂停了除注册资本5000万元以上，且股东是保险中介服务集团、汽车生产销售和维修企业、银行邮政企业和保险公司这四大类之外的其余所有保险中介机构的设立许可。2015年底，原保监会重启了保险中介牌照审批工作，2016年下发了69张中介牌照，2017年下发了35家，2018年上半年则共获批16家保险中介机构。而从银保监会网站上的搜索信息来看，最新的全国性的保险中介机构获批则停留在去年7月。保险中介的“僧多粥少”也直接推高了其牌照热度。

尽管资本对保险中介牌照趋之若鹜，但该行业正面临着严格的监管。针对保险中介行业的乱象，今年4月，银保监会发布《2019年保险中介市场乱象整治工作方案的通知》，对保险中介市场存在的风险防范意识弱、管控责任落实不到位、与第三方网络平台非法合作等乱象进行重点整治,严肃查处相关违法违规行为。

同时，各地保监局对于报下中介机构的罚单也是层出不穷。今年6月，上海银保监局针对3家专业保险中介机构连发7张罚单，累计罚款16.2万元，涉及问题包括编制或者提供虚假的报告、报表、文件或者资料等保险中介机构的“顽疾”。据统计，2019年第一季度，各地银保监局陆续开出近200张罚单，其中一半均针对保险中介。

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