美国商务部在该报告中给出的理由是：包括2016年，美国原铝产量约为2015年的一半，且产量在2017年还在进一步下降；同时，美国铝冶炼厂的产能仅43%，年产量为785000吨；而在2013年，美国的产量还在每年200万吨左右。

美国商务部指出，自2012年以来，已有6家铝冶炼厂关闭，这些冶炼厂拥有3500名工人，而铝行业的就业岗位也在急剧减少：2013年至2016年间，从约13000人降至5000人，下降了58％。

为此，目前仅剩的5家铝冶炼厂中，只有两家还能满负荷运转。而这5家冶炼厂中只有一家可以生产关键基础设施和航空航天应用中所需的高纯铝。

美国商务部指出，如果这个美国冶炼厂关闭，那么美国将没有足够的国内供应商来对关键的国家安全需求进行供给。

不过，美方推出的钢铝关税，在不少国家看来，从本质上来说无非是一种贸易保障措施，而在推出一年多以来，除了扰乱美国国内钢铝产品市场价格之外，并未能在恢复产能方面有多少贡献。

数据显示，自钢铝关税生效以来，美国热轧钢市场价格从每吨600美元上涨至每吨900美元。此前福特方面在2018年底时表示，提高钢铝关税已使福特汽车制造商的利润损失超过10亿美元。

周世俭对第一财经记者表示，目前美国的冶金行业已经走过辉煌期。以钢铁行业为例，其辉煌的百年历史是在1850年~1950年，随后日本、联邦德国、韩国等国分段崛起。而近几十年，美国钢铁业基本上就在靠打官司为生，其策略就是利用法律程序进行扯皮，虽然打不赢，但是可以配合关税来保护该行业，靠贸易保护主义为生。

目前美国铝业方面的保护路径也与钢铁业类似。譬如，实际上美国铝制产品生产企业早在20多年前就主动退出了附加值较低的铝箔生产，转而生产利润较高的铝材产品，因此美国铝箔产量的下降和市场份额的减少是美国企业的商业选择，而非由进口铝箔导致。

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