2019年风电、光伏发电项目建设从政策讨论走向实施阶段。

5月30日，国家能源局官网公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（下称《通知》），严格规范补贴项目竞争配置，需要国家补贴的项目均必须经过严格规范的竞争配置方式选择，而且上网电价是重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。

“十三五”以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低，目前部分地区已经初步具备了平价上网的条件。

《通知》要求，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件的基础上，优先推进平价上网项目建设，开展需国家补贴的项目竞争配置工作。

风电：新增项目需符合两个条件

国家能源局新能源司相关负责人表示，各地区组织新增风电项目建设必须符合两个前提条件：首先，本地区可以通过竞争配置方式分配的需国家补贴项目的总量规模的确定方法为：以本地区2020年规划并网目标为基准，减去2018年底已累计并网装机容量和已核准有效且企业承诺继续建设的项目总规模；其中，分散式风电、海上风电、平价上网项目、国家能源局专项布置的示范试点项目和跨省跨区外送通道配套项目不计入测算。

其次，严格将消纳能力作为前提条件。各省级电网企业出具电力送出和消纳意见，作为本年度各省级区域新增风电建设规模的前提条件，以确保存量项目和新增项目均能高效利用，避免出现新的弃风问题。即便是按照上述规划依据本地区还可以有新的竞争配置风电总量规模，但如果没有消纳能力，2019年也不能组织需国家补贴的风电项目竞争配置。而且新的平价上网项目建设也必须以具备消纳能力为前提条件，不落实消纳能力也不能建设。

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