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作为全国重要的煤炭大省和能源基地、煤炭主产区和五大综合能源基地之一,山西省正在承担一项历史使命——为全国的能源革命综合改革探路。
5月29日,在北京召开的中央全面深化改革委员会第八次会议强调,推动能源生产和消费革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策。会议审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》。
会议要求,山西要通过综合改革试点,努力在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破,争当全国能源革命排头兵。
“在我印象中,山西是全国首个。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在第一财经记者采访时说,“山西在能源、环境方面的问题比较突出,如果山西能够试点成功,那么在全国其他省份开展类似工作就不会有太大的问题。”
对此,华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣在接受第一财经记者采访时进一步介绍说,国家选择在山西开展能源革命综合改革试点,主要原因有:第一,山西是能源大省,且以传统能源为主,选择山西进行试点,如果能够闯出一条路子来,就可以向其他类似的能源大省提供可供借鉴的经验。
第二,山西目前的状况也必须进行能源革命,包括生产侧革命、消费侧革命、体制革命、技术革命,同时还要进行国际合作,来推动山西实现转型,培养新的动力,这对于山西来说意义十分重大。
第三,在能源供应、能源消费、能源体制方面,山西已经进行了一系列的改革和创新,有一定的基础的,特别是在能源体制改革方面,山西走得比较快。比如,电力体制改革,现在山西已经是现货市场的试点。
自从2015年,全国人大授权33个试点地区暂时调整实施相关法律,进行为期三年的“三块地”改革。如今,土改已历经两次延期,目前来看,至少需要等到2019年底才有可能结束