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深圳引才抛出15%个税优惠大礼包,哪些人可享受?哪些城市或跟进?(4)

深圳引才抛出15%个税优惠大礼包,哪些人可享受?哪些城市或跟进?(4)
2019-05-28 09:47:32 第一财经

配套要跟上

虽然整体上,粤港澳大湾区凭借其经济发展优势长期维持着人口及人才的净流入,而且常住人口远多于户籍人口,因而老龄化挑战远没有全国多数地区那么严重,但是其人口的受教育程度却滞后于经济发展。

普华永道的一份报告显示,“十二五”时期,广东省大专及以上教育程度的就业人口占比低于全国平均水平0.27个百分点,大湾区的就业人口平均受大专及以上教育年限比广东其他地区多1年以上,因此大湾区(不含港澳)就业人口的受教育程度和其经济发展程度完全不匹配。

而就大湾区的核心引擎——深圳来说,这一点表现得尤为明显。深圳由于高等教育较为滞后,在人才来源上,以外来输入为主; 在人才结构上,本科以上的人才与国内其他城市相比偏低。但与此同时,深圳的快速发展又需要源源不断的高层次人才。

除了降低个税,要引进境外人才还应该采取哪些措施? 曹钟雄说,集聚国际高端人才还需要其他方面的政策的开放。譬如,国际户籍问题、国际教育和社区问题。此外,未来还有一个挑战是来自企业和研究机构,比如说:如何平衡境外人才和境内人才的个税比例的差距问题。

黄汉年所在的企业已经开始考虑这个问题。他们公司有位副总裁,以前通过在国家级高新技术企业研发第一责任的身份,被认定为高层次人才,但他不是境外的,不能享受上述15%的个税优惠政策,“如果引进海外高端人才后,这个税收差距如何弥补?”

曹钟雄还表示,大湾区的高端人才主要集聚在香港、广州和深圳,当然佛山、东莞、珠海等其他城市也有一些,但存在比例高低的问题。“人才政策除了个税以外,未来更多的是公共服务供给和生态环境方面的改善。未来在吸引国际人才上,大湾区要能够提供与国际先进城市、特别是科技创新相对发达的城市所具备的公共服务能力,譬如一流的医疗、一流的教育,以及是否具有满足国际人才所具备的文化休闲的设施和场所。”

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