中国金融业开放正在加速。近日，银保监会主席郭树清宣布，中国近期将推出12条新措施，进一步扩大银行业保险业的对外开放。从取消持股比例限制、降低进入门槛，到拓宽在华业务范围，又一轮金融业对外开放蓄势待发。

随着开放加深，“狼来了”的声音又开始出现。贴着高科技、大体量、高效率标签的“华尔街之狼”，是否真如我们想象的那么可怕？回答这一问题，需要了解外资机构最真实的想法。

“我个人真没有觉得狼来了。过去一段时间其实国内金融机构增长速度非常快，在过去10到15年间实现了规模效应。”纽约梅隆银行中国区总裁许晟在接受第一财经独家专访时称，中国各行各业都足够大，大到不需要那么担心一个新来的WFOE（外商独资企业）会抢走资源。

在他看来，一个外商独资企业要去变成一只狼，还是比较遥远的事。

进入中国25年，至今只有两家分行

纽约梅隆银行（THE BANK OF NEW YORK MELLON CORPORATION，简称BNY Mellon）成立于2007年，来自纽约银行（The Bank of New York Company，Inc. ，NYSE：BK）和梅隆金融公司（Mellon Financial Corporation，NYSE：MEL）的合并。合并之后，纽约梅隆银行也从银行服务扩展至资产管理、投资服务等更加综合的金融领域。

2017年，纽约梅隆银行在上海自贸区设立主营投资业务管理的外商独资企业（WFOE）——纽银梅隆投资管理(上海)有限公司（下称“纽约梅陇投资”）。

截至2018年12月31日，纽约梅隆投资管理资产1.7万亿美元，托管资产33.1万亿美元。

纽约梅隆银行认为，“中国的经济发展实在是一个现代奇迹”，希望成为一家可以提供一整套精细服务的投资服务公司，来“推动、管理和保障中国投资者的资产畅行全球资本市场”。

不过，20多年过去，目前纽约梅隆银行在中国境内仍然只有北京和上海两家分行，没有支行或营业部，全部员工只有120人左右。

实际上，这与纽约梅隆银行的业务结构有关。

在中国，纽约梅隆银行的主要客户都是同业或机构，没有零售类业务。主要业务包括四类，一是资金管理，服务中资银行在海外的美元支付结算、贸易融资等；二是作为托管银行，服务于境外的投资者进入中国的资本市场，以及境内的机构投资者投资海外的市场；三是DR（Depository Receipt）业务，即存托凭证；四是信托银行业务，许多资本市场交易需要委托独立第三方作为信托银行。

不过现在，纽约梅隆银行看到了新的机会。“我们是跟着客人走的，”许晟认为，中国改革开放第一个40年是经常项下为主的，而2018年提出的深化开放举措，主要是资本项目之下的。最典型的就是各种“通”——沪深港通、ETF通、债券通等等。

同时，从市场开放到金融服务业开放，大型外资金融机构可以在中国境内设立自己的WFOE。

资本项下的开放，让许晟看到了高度的关联性——作为一家托管银行、信托银行，可以帮助中国的客户到美国市场去，也可以帮助海外的客人到中国来，扮演一个跨境服务中间桥梁的角色。

他认为，过去五年，中国在金融科技、移动支付领域的进步，对外投资和“一带一路”的确立，以及金融业一步一步向海外金融机构开放，正在逐渐成为新常态。

在这个过程中，包括纽约梅隆银行在内，任何一家金融机构，都应该找到自己的关联度在哪里。

“这个市场中有很多参与者，非常容易说中国是一个巨大的市场，可以赚很多钱。但是，事实上，为什么没有那么多人挣那么多钱？”许晟对记者称，这是因为没有找到真正符合自己“新常态”特征的准确定位，没有进行匹配。

在他看来，从纽约梅隆银行的角度，新常态里的一个关键点，就是资本项目的开放。

寻求新的业务增长点

受美联储停止加息影响，美国利率环境发生逆转，纽约梅隆银行一季度财报没有达到分析师预期，出现了较大幅度的下滑。

“集团其实对寻求一个业务增长点的诉求是非常强烈的，因为纽约梅隆银行目前还是以美国本土业务为主。但在哪里能找到一个新的增长点？我觉得中国现在在全世界都是一个讨论的热点。”许晟说，作为中国区总裁，他需要向集团内部讲好中国故事，让总部认识到这一市场的重要性，并增加对中国投资的资源。

在他看来，中国本土金融机构已经形成规模效应，对外资机构而言很难逾越，而外资机构的进入还面临更多挑战，对市场的了解、对文化的了解、对监管的适应，这些都不是壁垒，但都是需要被认真对待的课题。

“很难说这次开放，一下子就把很多狼放进来了，”许晟认为，做好自己的功课，找到差异化竞争的优势，才是外资机构目前最应该做的。

让许晟感到高兴的是，当前的监管环境有越来越多双向交流的机会。比如，QDII额度不够的问题，保险公司海外资金运用法规落后的问题，都在和监管的交流中推动解决。

当前QDII总额度在1030亿美元左右，占到中国可投资资产规模约0.5%。许晟认为，这个额度明显偏小，未来提高额度的可能性是非常大的。

“现在监管层的态度很开放，也很欢迎我们。”他告诉记者，纽约梅隆银行主要阵地在海外，可以为国内的QDII出去海外提供服务，而中国的监管层也很愿意听到，海外业务开展的真实故事。充分了解，有利于监管层在制定政策的过程中，更加充分地考虑到中国投资者在境外投资的需求。

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