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受减税降费政策影响,今年前4个月财政收入增速有所放缓,不过主要税种保持平稳增长,折射出当前经济运行总体平稳。
减税降费对地方财政收入造成了一定冲击,地方财政尤其是基层财政运行不仅受到市场关注,也备受高层关注。
5月9日,财政部举办了4月份财政收支情况吹风会,有关司局负责人对第一财经在内的媒体表示,从今年前4个月情况来看,地方财政运行总体平稳。地方在落实已经出台的减税降费措施下,财政收入较为平稳地增加。
财政部数据显示,1~4月,地方一般公共预算本级收入37984亿元,同比增长6.1%。地方一般公共预算支出65367亿元,同比增长15.2%。
该负责人表示,分区域来看,前4个月,36个省市(自治区、直辖市、计划单列市)中收入保持增长有30个省市,其中5个增速超过10%。个别省市收入增速出现下降,这背后有多种原因,最主要是去年同期有一次性大额收入,基数高。
“对于社会关注的基层财力紧张问题,我们专门做过研究摸排。总的来说,县级财力收入有所下滑,但是中央加大对地方转移支付,各省也加大对市县转移支付,使得县级财力总体保持增长。三保(保工资、保运转、保基本民生)支出可以得到保障。尤其是中西部地区获得中央转移支付较多,县级财力有增长。东部发达地区基层财力情况比较好,有困难的省内可以通过调剂来解决。”上述负责人说。
目前财政部一方面通过加大对地方转移支付力度,另一方面积极指导地方做好预算平衡,来缓解减收对地方财政的冲击。
2019年中央对地方转移支付安排75399亿元,增长9%,是近年增幅最高年份之一,增量为历年最大。其中,均衡性转移支付增长10.9%,县级基本财力保障机制奖补资金增长10%,老少边穷地区转移支付增长14.7%。
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